工业和信息化部日前发布《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》，提出通过总量控制、改善和优化原料结构、推动产品结构和质量升级、提高创新能力、提升节能环保水平等方式，推动化肥行业加速转型升级、由大变强。

　　近年来，我国化肥总量快速增长，氮肥、磷肥产能、产量及消费量已居世界首位，并实现自给有余；钾肥生产跃居世界第四，自给率大幅提升。但工信部原材料司相关负责人指出，我国化肥行业产能过剩矛盾突出，产品结构与农化服务不能适应现代农业发展的要求，节能环保和资源综合利用水平不高，硫、钾资源对外依存度高等，亟待转型升级。

　　为此，《意见》强调严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，并鼓励引导企业兼并重组。上述负责人表示，将建立落后产能退出长效机制，严把环保关、能耗关，对生产经营存在困难较多、产能利用率和销售利润率低于行业平均水平的企业，逐步引导主动退出。推动形成上下游一体的产业体系及横向跨行业的肥化企业联合，组建多产业结合的大型综合性企业集团公司，通过市场化整合，实现企业多元化发展，促进传统肥料生产企业二次加工向消费地转移，退出部分中小企业传统肥料产能。推动产能向能源产地特别是具有能源优势的棉粮产地集中，逐步与煤炭和电力实现一体化生产。

　　按照《意见》，通过总量控制，到2020年，我国氮肥产能为6060万吨，产能利用率提升至80%；磷肥产能为2400万吨，产能利用率提升至79%；钾肥产能为880万吨，自给率提升至70%。

　　更重要的是，以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。到2020年，我国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重要从目前不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企业非肥料产品销售收入比重达到40%-50%。肥料产品质量进一步提升，复合肥产品水平不断提高，质量更加安全可靠。

　　“要集中力量突破一批制约行业转型升级的重大关键技术与装备。”上述负责人表示，将组建一批引领行业技术创新的研发合作平台，形成有效的行业科技创新体系，培育一批创新型示范企业，带动行业加快科技创新。

　　《意见》还提出加强农化服务，化肥企业经营理念要从产品制造向服务制造转变，提高服务科技含量，建集测土配方施肥、套餐肥配送、科学施肥技术指导、农技知识咨询培训、示范推广及信息服务等为一体的农化服务网络体系。并创新农化服务模式，推出现场配制、大户定制、大配方小调整等不同的商业服务模式等。

　　对此，中化化肥有限公司副总经理吕文表示，中化一直以探索大户化肥、农药投入品零增长投入模式为主要思路，结合各类新型职业农民培育项目，因地制宜地对新型经营主体进行科技扶持，并将持续做好科技服务进万村、农资维权打假、保障优质产品供应等多种形式的公益农化服务。