全国两会前夕，3D打印产业迎来首份国家级发展推进政策。2月28日，工信部正式发布《国家增材制造产业发展推进计划(2015-2016年)》(简称“《计划》”)。《计划》提出，3D打印的发展目标为：到2016年，我国将初步建立较为完善的增材制造(俗称“3D打印”)产业体系，整体技术水平保持与国际同步，在航空航天等直接制造领域达到国际先进水平，在国际市场上占有较大的市场份额。

　　在世界3D打印技术产业联盟秘书长罗军看来：“该《计划》对3D打印行业最主要的影响是增加了大家的信心，之前3D打印都是民间自发推动，现在上升到了政府层面，表达了政府高层及产业主管部门对3D打印行业的认可和重视。”

　　航空医疗系重点发展领域

　　《计划》要求，在产业化方面，3D打印产业销售收入要实现年均增速30%以上的快速增长，形成2-3家具有较强国际竞争力的3D打印企业。在行业应用上，3D打印要成为航空航天等高端装备制造及修复领域的重要技术手段，初步成为产品研发设计、创新创意及个性化产品的实现手段以及新药研发、临床诊断与治疗的工具，在全国形成一批应用示范中心或基地。

　　发展基本原则为“重点突破和统筹推进相结合”。结合重大工程需求，在航空航天等涉及国防安全及市场潜力大、应用范围广的关键领域和重要产业链环节实现率先突破。兼顾个性化消费、创意产业等领域，形成产品设计、材料、关键器件、装备、工业应用等完整的产业链条。

　　一直以来，3D打印材料被视为产业瓶颈之一，为此，《计划》指出，鼓励优势材料生产企业从事3D打印专用材料研发和生产，针对航空航天、汽车、文化创意、生物医疗等领域的重大需求，突破一批3D打印专用材料。到2016年，基本实现钛合金、高强钢、部分耐高温高强度工程塑料等专用材料的自主生产，满足产业发展和应用的需求。罗军对上证报记者表示：“在材料领域，将有更多企业介入，材料种类将显著增加，成本在未来三五年可能大幅下降。”

　　同时，《计划》提出将大力推进应用示范，包括着重解决金属材料3D打印在航空航天领域应用问题，在具备条件的情况下，在国防军工其他领域予以扩展；以及完善个性化3D打印医疗器械在产品分类、临床验证、产品注册、市场准入等方面的政策法规。

　　也有业内人士对上证报记者表示：“从国家战略高度，该《计划》偏重航空航天和生物医疗等领域的3D打印材料设备和技术应用。但是相对于航空航天领域和生物医学领域的应用，工业领域的3D打印更是未来重点，而我们在航空航天领域和生物医学领域的技术还不具有明显优势。”

　　业内期待实施细则

　　在政策措施方面，《计划》提出要加强统筹协调、加大财税支持力度、拓宽投融资渠道、加强人才培养和引进，以及扩大国际交流合作等五项措施。值得注意的是，《计划》明确要“鼓励符合条件的3D打印企业通过境内外上市、发行非金融企业债务融资工具等方式进行直接融资。”

　　其中，在加大财税支持力度方面，包括通过国家科技计划(基金、专项等)支持3D打印技术的研发工作，在智能制造装备有关领域的专项中研究支持3D打印发展的政策等。在拓宽投融资渠道上，包括采取政策引导和市场化运作相结合的方式，吸引企业、金融机构以及社会资金投向3D打印产业。引导银行业金融机构加大对3D打印产业的信贷支持力度，支持融资担保机构对3D打印企业提供贷款担保等。

　　不过，也有业内人士对上证报记者表示：“该推进计划期限仅有两年，都比较宏观，欠缺具体计划，比如财税政策的扶持金额是多少并未写明，我们期待进一步的细则出台，增强可操作性。”

　　3D打印发展应打“组合拳”

　　“3D打印的发展一定要打组合拳。”罗军对上证报记者表示，“因为3D打印技术的特性决定其不是替代性很强的技术，3D打印的发展不可能沿袭传统制造业的老路，生产设备卖设备的道路显然是走不通的。因此，推动产业发展时需要调整思路，创新思维。”

　　在扶持3D打印的具体方法上，罗军认为：首先，要多建开放式应用服务平台，这是有效打开3D打印应用服务市场的不二法宝，而“支持建设公共服务平台、发展3D打印创新设计应用中心”也正是《计划》的一部分；其次，3D打印设备商、材料商、服务商三者应该建立战略联盟，形成利益共同体；第三，在当前3D打印遇上工业4.0的背景下，将3D打印与大数据、云计算、物联网、机器人、智能材料、人工智能技术等其他先进技术融合发展，成为众多智能服务平台的一部分，具有语音识别、信息处理的能力等，才是3D打印未来的发展方向。

　　在罗军看来，未来，工业领域仍将是3D打印最主要的市场，很多桌面生产企业和外来投资者都将逐步过渡到工业3D打印的研发和生产中。生物医学领域市场潜力巨大，可能在三五年以后将有一个大的突破。文化创意领域的应用面依然很广，不过建筑领域的市场空间短时间不会太大，新闻价值大于实际价值。

　　罗军还表示：“国内3D打印行业将从2015年开始进入全面洗牌阶段，预计三年左右，市场格局将重新调整。兼并重组大戏开始预演，以银禧科技、光韵达、金运激光、杭州先临三维等业内领先企业开始逐步领跑国内3D打印的重组浪潮，进一步扩大势力范围。”

　　小资料：目前，在3D打印国际市场上，美国和德国分别占75%和15%的份额。全球两大3D打印机制造巨头Stratasys和3DSystems，均在美国纳斯达克上市，2011年营业收入分别为1.7亿美元和2.9亿美元。