政府简政放权

　　周中枢、马化腾反映“政策限制”

　　总理当即表示为企业松绑

　　2014年1月17日的座谈会上，中国五矿集团公司董事长周中枢向总理介绍了企业在并购重组中，遇到的政策限制。他建议政府能够真正转变职能，让市场发挥决定性作用。

　　同一天的座谈会上，就政府简政放权，腾讯公司董事会主席马化腾进一步举例说道：按照当前的规定，企业并购金额在4亿元以上的项目，必须经商务部审批，这种规定给公司的发展带来了不小的麻烦。他还谈到，比如说安装在手机上的打车软件，一度在很多地方被一些部门“禁用”。

　　听到这里，李克强立刻伸手“点”向坐在企业家后排的部委负责人，“你们认真了解一下，给我一个报告。”随后，总理又补充说，“我不是‘以言代法’，你们要认真调查研究，如果有问题一定要切实解决。”

　　座谈会上，对于有参会代表提出，民营企业家担心，在中央政府减少审批事项后，地方政府会对一些事项“变相恢复”。李克强当即表示：“我们明年要开一个会，一直开到县长的层面，对地方政府大规模动员，减少审批、检查、收费、罚款，为企业松绑。”

　　建立公平市场

　　董明珠等直言：“不要产业扶持，只要公平环境”

　　总理赞许：国企、民企，都应该“听一听”

　　珠海格力集团有限公司董事长董明珠是26位企业家中唯一的女性。她在发言中强调，“很多人觉得经济形势不好，我认为现在最迫切的问题不是给钱，而是企业要协助政府，共同营造一个规范的经营环境。”她还直截了当表示，国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间。“总理，我们不需要国家的产业政策扶持！”她说，“只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”

　　李克强连连点头，称赞董明珠的建议“很有启发”。他随即建议现场相关部委负责人，这样的声音，不管是国企还是民企，都应该“听一听”。

　　无独有偶，另一家家电企业负责人，美的集团董事长方洪波也提出建议，希望今后国家尽量减少出台一些补贴政策，要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业转型。

　　东方希望集团董事长刘永行在发言中也表达了同样的观点，“我们不需要政府补贴，我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制，让市场主体发挥作用。”

　　小米公司董事长兼CEO雷军与京东集团董事长刘强东提到了企业的同一个难题：假冒伪劣商品，他们呼吁，应加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，营造公平竞争的市场环境。

　　刘强东直言不讳告诉总理，过去“晚上睡不着是害怕工商税务”，现在“晚上睡不着是盼望工商税务”。刘强东说，网络上假货的流行是对网购的最大伤害，政府对此要加大执法力度。

　　李克强点头表示赞许。李克强强调，必须加大对假冒伪劣产品的监管力度。因为，“只有这样，才能保证公平竞争、优胜劣汰，而不会演变成‘劣币驱逐良币’”。

　　2014年7月14日的座谈会上，搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳建议，对于侵犯知识产权的处罚，应当加大力度。李克强问：“你觉得现在惩罚的力度不够？” 张朝阳回答：“我们的版权保护，很多时候还依靠公安、部委这样‘中国特色’的保护方式，不能完全依靠司法诉讼维护公平竞争。另一方面，现在对侵权处罚的金额太低，有时只有10万元人民币，根本没有效果。”李克强点头表示认可：“的确，国外类似的判罚金额很高，我们的判罚也要上升到这个程度。严厉打击侵犯知识产权，实际上就是给创造的智慧之火‘加油’。”

　　国企改革

　　郑昌泓等向总理建议加大铁路投融资改革

　　2014年1月7日，总理召开企业家座谈会，听取他们对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。中国南车股份有限公司董事长郑昌泓在发言中建议，政府要明确深化国企改革的路径，推进铁路投融资改革。

　　李克强在座谈会上表示，要着力促改革、调结构，不仅要有实际措施，还要有实质进展。

　　2014年3月5日，李克强总理在做政府工作报告时明确提出，实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

　　保就业

　　总理对李如成、马云等企业家强调稳就业

　　无论是与雅戈尔集团董事长李如成，还是与阿里巴巴董事局主席马云的交流中，李克强都谈到就业问题。

　　李克强对李如成说：“现在很多农民的主要收入靠打工，而棉纺企业都是劳动密集型，为农民提供了大量的就业机会。如果棉纺企业倒了或者转到海外生产，农民工没有工作了，对收入影响更大。根本上还是要维护农民的利益。”

　　听完马云汇报在淘宝网开店的公司数有900万家，总理说道：“900万家店，那至少带动上千万人就业。要是算上带动的物流和快递，就业人数就更多。”李克强不仅关注新经济形态带来的巨大经济效益和给企业带来的活力，更关注它对就业的巨大拉动力。

　　2014年9月10日，国务院总理李克强在达沃斯夏季论坛上表示，截至2014年8月，中国的城镇新增就业已经接近1000万。这意味着，2014年的城镇新增就业目标已基本完成。

　　新一届中央政府送给企业的五份“大礼”

　　一、为小微企业减负

　　2013年7月24日召开的国务院常务会议决定，从当年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

　　2014年9月17日召开的国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。小微企业增值税和营业税免税额从2万元提高到3万元。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

　　2014年10月31日，国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》出台，从财政扶持、税收优惠、金融支持、公共服务、政策信息互联互通等方面提出了10条政策措施。

　　二、为企业“输氧供血”

　　2014年7月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议确定加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力；抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高息揽储，维护良好的金融市场秩序等10条政策措施。

　　2014年11月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题，以促进创新创业、带动群众收入提高。会议提出了增强金融机构扩大小微、“三农”贷款能力等10条政策措施。

　　三、削减前置审批

　　2014年11月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。会议要求，要建立投资项目建设信息在线报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。

　　四、加强知识产权保护和运用

　　2014年11月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强知识产权保护和运用，助力创新创业、升级“中国制造”。

　　五、支持企业走出去

　　2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业。会议决定，除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。 记者 姚冬琴｜北京报道