许辉：“买房升值”广告应严格禁止
- 发布时间：2014-09-25 07:41:00 来源：中国经济网 责任编辑：陈晶
近日，广州市公布了《广州市房屋交易监督管理办法》，规定商品房销售广告、宣传资料不得包含物业升值、投资回报等误导、欺骗公众的内容。房地产开发企业违反上述规定，将被责令限期改正并处以5万元罚款，若造成购买人合法权益受到损害，还应承担民事责任。
在房价节节攀高、商品房从生活住房演变为商业投资的过程中，“私属领地，坐拥升值空间”等商品房销售广告充斥在不少城市黄金广告地段，吸引眼球，诱惑人心，令一些购房者将心动化为行动。但当收房后看到的实际情况与广告宣传产生的期望值落差较大，带来的往往是购房者与开发商之间的纠纷与官司。广州明令禁止开发商鼓吹买房升值等误导、欺骗公众的行为，这是在购房双方当事人的民事合同行为之外，强化事前的行政监管职能，对规范商品房销售行为具有积极的意义，值得肯定。
其实，在现有法律框架内，采取误导、欺骗公众等形式推销商品或服务是被严格禁止的。现行《广告法》第四条规定：广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。国家工商总局《房地产广告发布暂行规定》明确：“违反本规定发布广告……处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”可见，广州的《办法》是对现有法律法规的细化，将处罚上限提高到了5万元，更具有震慑性。处罚开发商鼓吹买房升值等广告行为，理当成为监管常态，以积极的行动推动商品房销售健康有序。
该《办法》提出的具体要求，也是对监管机关权利与义务的重申，意在实现对商品房销售广告与宣传资料等监管的常态化。但是在监管责任主体上，必须厘清相关职能部门的权利义务，既要防止利益驱动下的权力“打架”，更要防止相互推诿带来的监管缺位。工商行政部门作为广告监管部门，必须加强对商品房销售广告及宣传资料的审查力度，提前把关、事后督查，加大对正式宣传稿突破审查稿的范围误导、欺骗公众行为的打击力度；房地产管理部门作为商品房预售监管机关，对监管过程中发现的误导、欺骗公众的商品房销售广告、宣传资料，要及时叫停，并及时与工商行政部门沟通、处理，形成监管的合力。
