近期，关于垃圾焚烧产业的争议不断，一面是资本纷纷“跑马圈地”快速扩张，一面是垃圾焚烧企业周边居民的争论、质疑甚至是对抗，这使得当前垃圾焚烧市场面临举步维艰的现状。

　　必须承认，企业和周边居民有着不同的诉求，甚至可能出现较大的争议，那么，他们的利益该如何平衡？在环保产业发展成为大势所趋的背景下，垃圾焚烧行业作为环保大产业的一员，又该如何提高自身的环保水平，以调和这一行业与周边居民的矛盾，并走向更为和谐与洁净的未来？

　　地方样本

　　罚了一家还有一家武汉锅顶山垃圾焚烧再起争议

　　“‘一条扁担’挑着 ‘两个箩筐’”，这是当地人对武汉市汉阳区经济发展特点的描述。其中，“一条扁担”指的是汉阳大道，“两个箩筐”是钟家村和王家湾两个商圈。

　　汉阳大道两旁居民区林立，商铺密集，然而，在主干道旁边，却有两个垃圾焚烧厂，且紧挨着居民小区，这成为当地居民心头的隐忧。

　　这两家垃圾焚烧厂一家是武汉博瑞能源环保有限公司（下称博瑞能源）经营的锅顶山垃圾焚烧厂；另一家是武汉汉氏环保工程有限公司 （下称汉氏环保）运营的锅顶山医废垃圾焚烧厂，二者仅一墙之隔。

　　在去年底被媒体曝光为违规项目后，博瑞能源就暂停生产了。也是直到这个时候，汉氏环保才浮出水面，被当地居民知道它的存在。而锅顶山医废垃圾焚烧厂从2012年运营至今已有两年时间，是否经环境主管部门竣工验收也存疑。

　　相比于前者，周围居民对于后者的排放物危害健康的担忧更甚。记者在采访中了解到，目前周边居民正准备针对锅顶山医废垃圾焚烧厂发起联名起诉，其核心要求之一就是希望能将该厂关闭或迁移。

　　生活垃圾焚烧厂被暂停

　　在汉阳大道扁担山公墓对面，有一条坑坑洼洼的水泥路，路牌上写着“垃圾焚烧厂区”的字样，从很远的地方就能看见矗立着的烟囱。在当地，随便问一个周围的居民，他们都能轻易地指出锅顶山垃圾焚烧厂的位置。沿着水泥路向前走几百米，就可以看到博瑞能源的红色门墙。

　　不同的是，此时的博瑞能源大门紧闭，偌大的厂区内很少见到工作人员。一位附近的居民告诉记者，博瑞能源去年被媒体曝光之后，去年底已经暂时停产，至今没有复产。

　　2013年12月，央视 《经济半小时》曝光锅顶山垃圾焚烧厂散发恶臭，建成后没通过验收就点火运行，一直属于违规项目。

　　实际上，武汉市政府相关管理部门对于锅顶山垃圾焚烧厂的环境违规问题并非毫不知情。

　　2013年7月，湖北省环保厅环境违法监察通报显示，锅顶山垃圾焚烧存在以下情况：未经环评验收擅自生产；治污设施未落实；擅自处置垃圾滤液；防护距离内居民未搬迁等严重违法问题，要求该厂立即停产整改，未经批准不得生产。

　　2013年11月，武汉市环保局对博瑞能源发出的行政处罚决定书指出，锅顶山垃圾焚烧发电厂焚烧锅炉废气排放口排放的烟气中，烟尘、氮氧化物、一氧化碳浓度均超过了《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）标准限值，并开出8万元的罚单。

　　而在去年10月，因“水污染防治设施未建成，主体工程已经投入生产”问题，博瑞能源被武汉市环保局罚款15万元。

　　在距离该厂1.2公里的区域内就有一个琴断口水厂，其自来水供给居民数量超过40万人。

　　据记者了解，早在该项目建设之初，就曾有20余位武汉市人大代表联名提议 《关于迁移汉阳锅顶山武汉市有害废物焚烧处置中心项目的建议》指出，由于焚烧项目建在地势较高的锅顶山山腰，加上超过50米高的排气筒，其产生的大量燃烧飞灰（含有重金属和二噁英）的落地范围将远远超过800米。可能对项目东北方向的汉口宗关水厂和汉阳琴断口水厂造成不利影响。这两家自来水厂承担着几百万人的生活及生产供水任务。

　　记者近日在垃圾焚烧厂附近的昌南花园小区走访中发现，对于博瑞能源被暂停运营，小区居民均感到高兴，但同样存在疑惑和担忧。该小区一位居民代表对记者表示，现在只是暂停，不知道是否还会恢复生产，该厂是否会被搬迁。

　　对此，记者试图向汉阳区环保局和武汉市环保局了解情况，但均未得到具体答复。

　　然而，2014年3月，武汉市环保局向汉阳区人民政府发布的 《关于印发2014年汉阳区人民政府创模工作任务分解方案的通知》要求，完成锅顶山武汉市医疗废物处置中心（汉氏环保）、武汉市汉阳锅顶山垃圾焚烧厂(博瑞能源)卫生防护距离内居民拆迁和安置工作，积极配合完成两项目的环保“三同时”验收。

　　据了解，承担武汉市所有医疗垃圾处置的汉氏环保2012年正式投产运营，目前具有两条生产线，均处于满负荷运行状态，日处理医疗垃圾超过30吨。

　　记者发现，和博瑞能源在红色门墙上鲜明地写着公司名称不同，汉氏环保在正门之外又有一道围墙和一扇铁门，且两扇门旁边都没有显示公司名称的标识。

　　当地居民代表任瑞对记者说，汉氏环保一直没有挂厂名，周围居民一直不知道它的存在，一直到博瑞能源被关停后，居民还能闻到一种刺鼻的味道，才知道这个医疗垃圾焚烧厂的存在。