国家发改委2月16日发布通知称，在通知发布之日前建成投产、尚未使用进口原油的原油加工企业，经确认符合条件并履行相应义务的前提下，可使用进口原油。

　　业内人士指出，这意味着，许多符合条件的地炼将获得进口原油使用权。安迅思数据显示，满足上述条件的地方炼厂数量在15-20家左右。这将大大拓宽地炼的原料来源，同时促进炼油行业淘汰落后、结构调整及产业升级。

　　门槛大为降低

　　根据通知，新增用油企业有三个“量化”标准需满足：一是拥有一套及以上单系列设计原油加工能力大于200万吨/年(不含)的常减压装置；二是炼油(单位)综合能耗小于66千克标油/吨；单位能量因数能耗不超过11.5千克标油/(吨·能量因数)；加工损失率小于0.6%；吨油新鲜水耗量小于0.5吨；原油储罐容量符合有关要求；三是淘汰企业所有设计原油加工能力200万吨/年(含)以下常减压装置。

　　此外，新增用油企业还需具备完善的产品质量控制制度，相应的环保设施和应急设施，近三年未发生较大突发环境或火灾事故等。

　　安迅思分析师陆晓旭指出，通知对用油企业共列出7项基本条件，其中大部分条款对地炼来说，实现的可能性都较大。山东多位地方炼厂人士也表示，对于地方炼厂来说，本次文件中设置的基本条件具备较高的可操作性，努力一下可以达到。

　　另有东营某地炼人士指出，文件没有对地炼的“出身”提出具体要求，这意味，在2000年国家清理整顿地炼后建成的炼厂，也有申请资格。

　　另一方面，根据通知，在境外合法投资石油勘探开发项目并取得实际产量的原油加工企业，可在同等条件下优先使用进口原油。这意味着，拥有海外油气资源的公司将获得利好。目前A股上市公司中，在海外拥有油气资源的公司包括中国石油、中国石化、广汇能源、洲际油气、准油股份、杰瑞股份等。

　　使用积极性几何

　　过去，进口原油使用权多集中在国有企业手上，地炼炼油原料多为燃料油，常常面临“无原油可炼”的尴尬境地。

　　有业内人士对中国证券报记者表示，“单系列设计原油加工能力大于200万吨/年(不含)”的要求不高，目前国内许多地炼企业均能够达到要求，预计将有不少地炼企业将就此“一解原油渴”。A股市场上，相关概念股包括龙宇燃油、泰山石油等。

　　不过，也有一些市场人士并不看好未来地炼使用进口原油的积极性。安迅思分析师陆晓旭指出，一方面，自2013年中化工获得1000万吨进口配额后，大量性价比较高的内贸原油资源流入地炼手中，若把进口原油高昂的运输成本考虑在内，进口原油的炼油效益不如内贸原油；另一方面，地炼趋利性较强，而进口原油从采购到加工的周期较长，一旦原油价格起伏剧烈，炼厂可能面临长时间的巨额亏损，因此地炼很难像中字头企业那样成规模且持续地采购进口原油。

　　“需要指出的是，发改委此次公布的文件所放开的是原油进口使用权，并非原油进口权，所以地方炼厂在进口环节，仍需通过中联油、中联化、中海油、中化集团、珠海振戎等五家企业代理进口。”陆晓旭称。