近日，国家能源局向内蒙古发改委发函，同意锡盟煤电基地锡盟至山东输电通道配套煤电项目建设规划实施方案。按照实施方案，大唐锡林郭勒电厂等7家，共862万千瓦煤电项目作为锡盟-山东特高压配套电源。

　　在此之前，内蒙古发改委向国家能源局上报《内蒙古锡林郭勒盟煤电基地开发规划》、《关于锡盟外送电通道配套火电项目建设方案》。按照大气污染防治行动计划和《服务内蒙古科学发展的若干意见》，国家能源局出具复函同意相关方案。

　　7个配套煤电项目

　　锡盟是国家9个千万千瓦级现代化大型煤电外送基地之一，目前确定实施锡盟至山东、锡盟至江苏泰州两条特高压外送通道。对于内蒙古和锡盟而言，特高压是煤电外送的生命线。

　　为推进大气污染治理，2014年6月，国家能源局下发《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，锡盟至山东特高压获得重点支持，计划2017年投产运行。2014年7月12日，国家发改委正式核准该线路，成为12条输电通道中首条获得核准的线路。

　　21世纪经济报道获得的能源局复函显示，列入锡盟-山东特高压交流输电工程的配套煤电项目分别为:大唐锡林郭勒电厂、神华胜利电厂、神华国能查干淖尔电厂、北方胜利电厂、华润五间房电厂、京能五间房电厂、蒙能锡林浩特热电厂。除蒙能锡林浩特热电厂为2×66万千瓦机组后，其余均为2×66万千瓦煤电项目。

　　大唐国际发电、中国神华能源股份、神华国能、华能北方联合电力、华润集团、京能投资集团、内蒙古能源发电投资集团分别作为上述项目牵头单位，开展电厂前期工作。按照与特高压投产同步的原则，上述配套电源应在2017年投产发电。

　　内蒙古煤炭工业局副局长陈泽向21世纪经济报道记者表示，锡盟特高压通道和电源基地项目前期准备工作早已启动，内蒙古在煤电基地布局多个新项目，一些电源点在特高压线路核准之前已经开展前期工作。

　　公开信息显示，在2009年前后，锡盟至山东省特高压项目就列入国家电网和地方政府的建设计划，但因特高压交流项目争议颇大，国家发改委、能源局迟迟未核准，一些与之配套的电源点也处于停滞状态。

　　在七个电源点中，神华胜利电厂为大型露天矿坑口电厂工程，2009年8月获得内蒙古发改委“小路条”，但此后一直处于停工状态。此次列入配套电源项目，使其获得新的机遇。

　　火电与风电、光伏打捆外送

　　国家能源局在复函中特别强调，内蒙古应积极利用锡盟丰富的新能源资源，支持规划建设风电和光伏发电。考虑能源结构调整和完成全国非化石能源比重目标的需求，充分发挥火电的调峰能力，与风电、光伏发电打捆外送。

　　在哈郑直流“风火打捆”试点经验的基础上，逐步提高外送电量中新能源电量占比不低于30%，相应风电和光伏发电项目建设方案另行研究安排。

　　国网能源研究院副总经济师白建华认为，将火电、风电、光伏发电“打捆”输送、共用输电通道，将提高电力系统的整体安全稳定运行水平，系统的整体经济性也将大幅度提高。“但需要根据受端用电量，合理规划新能源装机容量，确定火电调峰能力。”

　　在环境保护方面，能源局要求内蒙古发改委按照国家有关规定进一步严格锡盟煤电基地的水土保持和土地复垦措施，制定生态修复方案;结合环境保护不规划环评审查意见，进一步优化电站布局，有效控制、减缓规划实施可能产生的不良生态环境影响。

　　按照国家有关规定，进一步加大锡盟水资源保护力度，统筹当地农业、畜牧业和草原生态环境保护用水，严格控制锡盟煤电基地地表水取用量。

　　此外，配套煤电项目要在符合《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》、《火电厂大气污染物排放标准》等相关规定的基础上，进一步加强节能减排，严格准入门槛。

　　按照煤电节能减排行动计划要求，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，新建燃煤发电项目原则上采用60万千瓦及以上超超临界机组，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。