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中国产煤大省山西清费立税为煤企减负

  • 发布时间:2014-11-12 18:50:00  来源:中国新闻网  作者:佚名  责任编辑:陈晶

  煤炭资源税从价计征实施日期临近,中国产煤第一大省山西加快清费立税,为处在内忧外患中的煤企减负,以期度过寒冬。

  作为山西最大的煤炭运销集团,晋能集团曾掌控山西1/3的煤炭出省量。长期以来,晋能集团遍布各地的煤检站代行政府职能,向煤企收取服务费、管理费,赚取煤炭差价。随着“清费立税”推进,撤销各地煤检站,为煤企减负迫在眉睫。据晋能集团内部人士介绍,目前,集团正积极、稳步推进煤炭运销体制改革,但具体实施办法还没出来。

  早在2014年6月,山西省政府就出台了《涉煤收费清理规范工作方案》,明确要求取消专门面向煤炭的行政事业性收费和服务性收费,取缔一切涉煤不合理收费,降低部分涉煤收费和基金的征收标准,严格按政策执行保留的涉煤收费项目,最大限度地减轻煤炭企业负担。

  经初步测算,通过清理规范,2014年至少可减轻煤炭企业吨煤负担6.5元人民币,2015年至少再减轻煤炭企业吨煤负担7.8元人民币。这样,山西每年至少可减轻煤企负担135.51亿元人民币。

  2014年10月底,山西省统计局发布数据显示,前三季度,山西煤炭产量累计完成71411万吨,山西重回中国产煤第一大省地位。不久前发布的2014山西企业100强榜单显示,煤炭及相关行业共35家入围,占百强营业收入总额的75%。煤炭仍然在山西经济中占据重要地位。

  然而,伴随产能增长而来的却是市场寒冬。市场需求萎缩、产能过剩之下,山西采取“限产保价”。山西焦煤集团旗下多家煤矿工人表示,员工已经放假一年左右,至今没有复工消息。对此,有煤企表示,卖一吨煤的利润仅能买两瓶矿泉水。

  2013年以来,山西陆续出台“煤炭20条”、“煤炭17条”等措施,旨在为煤企减负、降低成本,但成效并不显著。

  2014年,山西明显加快清费立税步伐。在出台《涉煤收费清理规范工作方案》的基础上,山西部署涉煤收费清理规范督查工作。截止目前,在山西省直责任单位方面,要求取消、降低标准、停征的6项涉煤收费已落实到位;在市县方面,需要取消、降低、规范的24项中,已执行到位19项,其它5项正在按要求进行规范和完善。

  对此,太原煤气化集团旗下一位煤矿负责人贺勇表示,在煤炭产能过剩、经济下行压力较大的背景下,山西一系列清费立税措施对企业有直接减负作用,这对企业挺过严冬很重要。贺勇说,过去,煤炭企业在市、县一级缴纳税费名目繁多,有些收费很随意,这无疑加重企业负担。山西推行“清费立税”,推行煤炭资源税从价计征,对企业是利好消息。

  对于即将实施的煤炭资源税,山西财经大学财政金融学院李卓阳认为,山西市县众多,各地情况、煤价不同,所以在制定煤炭资源税从价计征税率时,应充分考虑不同地区间差异,不能简单地“一刀切”。

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