曾经满腹怨言的杨振刚现在满意了，3年前他所在的村土地塌陷、残煤自燃、人走屋空、破败潦倒，而现在村里土地平整、松柏成排。

　　杨振刚是陕西省神木县孙家岔镇排界村排界组组长，他所在的排界村是神木县推行煤炭采空区治理的一个缩影。经过3年“采空治理回填复垦”，村子已经发生巨大变化。

　　煤矿沉陷冒顶曾引发多次地震

　　神木是中国产煤第一大县，地处神府—东胜煤田腹地，总面积7635平方公里，储煤面积4500平方公里，占县域总面积的59%，探明储量500亿吨，约占神府—东胜煤田总储量的四分之一。

　　因煤而富的神木富得流油，当地流传这样的顺口溜：身价千万者别想叫富翁，敢沾富翁边先拿十亿来。

　　但是，经过二十多年的采挖后，神木却一度深受产煤之害，成了“产煤害县”：采煤沉陷、地表裂缝、残煤自燃、水位下降、火烧隐患、矿震频发、有害气体泄漏、生态恶化、村民搬迁、矿村矛盾、械斗上访……

　　据当地初步统计，目前全县矿区已形成采空沉陷面积324平方公里，其中沉陷面积158平方公里，悬空面积166平方公里。采煤沉陷损毁旱耕地26460亩、水浇地6247亩、林草地126179亩；悬空面积中悬空旱耕地9401亩、水浇地591亩、林草地116742.98亩。采空区内，已搬迁村民2619户7829人。全县火烧隐患面积达45平方公里。

　　此外，采空沉陷多次引发矿震。2004年起，神木县因煤矿沉陷冒顶已累计发生45次地震，仅2010年以来就发生30次。

　　神木县采煤沉陷综合治理领导小组办公室副主任王晓虎告诉记者，在早期开采过程中受生产技术、开采工艺、管理水平等因素制约，回采率只有40%左右，大量资源被浪费。随着时间推移，残留的煤柱和顶板开始风化，引发煤层上部土岩覆盖层大面积垮塌，地表出现裂缝，残留煤开始自燃，大量有害气体泄漏，环境污染严重，给群众生产生活带来严重影响，甚至威胁到生命安全。

　　杨振刚所在的孙家岔镇排界村，3年前还是一个占地750亩的煤矿所在地。因为开采不科学，煤层大面积垮塌，地表出现裂缝，残留煤与空气接触不断自燃，附近的排界南村40余户村民生活生产受到了严重影响，都在前几年陆续搬离了这里。

　　神木痛下决心开始治理：剥离回填加复垦绿化生物措施。

　　老百姓都愿意回迁

　　榆林市委副书记、神木县委书记尉俊东表示，让矿业权主体以剥离回填的方式进行治理，不仅可以消除塌陷隐患，对地表进行山水林田路的统一规划，实施生态恢复和复垦造田，还可以对井下旧巷道高温引起的火灾隐患予以彻底清除。同时，剥挖过程中回收残留的煤炭资源，可以弥补治理工程经费。这种综合治理模式，不仅落实了治理责任、解决了治理经费问题，也能使开采者、治理者、投资者、受益者相统一，有利于形成推动科学治理的良性机制。

　　排界南煤矿矿长党振力回到他曾经粗挖过的旧煤矿，搞治理。他为什么要回来？一是神木县要求谁污染，谁治理，二是治理有钱可赚——可以再采残留煤，采出残留煤卖了钱，再用于回填治理。

　　据统计，采煤沉陷区和火烧隐患区压覆煤炭资源约10亿吨。

　　王晓虎算了一笔账：煤价下跌前，党振力在排界南煤矿矿区治理过程中通过回收残留煤及治理，每亩地能盈利100万元左右，可以用这笔钱再去治理塌陷区。回填的地表上种草种树，治理好后的土地无偿返还给当地农民。矿区周围全部填平，治理好后可新增耕地面积3000亩。

　　越来越多的煤矿主回来采残煤，治煤害，再复垦。

　　党振力表示，原来煤矿开采了不到50%，矿区开始裂缝、残留余煤与氧气接触经常自燃，让人心惊胆战。2010年开始回填采煤沉陷区，目前已投资7亿元，今年年底就能全部回填完成。

　　据了解，神木县共审批了25个综合治理试点项目，治理总面积36909.445亩，其中剥离面积29907.2亩，外排土场7002.245亩；治理项目已对5099亩采空区进行了填实，彻底解决了治理区地表沉陷、裂缝、井下旧巷道着火、开采下组煤透水等问题，改善了当地村民的生产生活条件，确保了周边矿井的生产安全；综合治理项目已开挖面积7880亩，回填面积5099亩，复垦绿化面积8639亩，其中新增耕地3961亩，绿化4078亩。

　　王晓虎告诉记者，这25个综合治理试点项目预计可回收残留煤7093.16万吨，可收取周边区域配套治理备用金5.75亿元，生态恢复治理保证金7.47亿元。现已收回备用金4.18亿元，保证金3.28亿元，回收残留煤炭资源1105.9万吨，累计上缴各类税费8亿多元。治理企业为当地村民兑现临时用地等各类补偿款12.8亿元，人均24.5万元，治理区农民收入实现了大幅增加。实施治理项目的大多数企业回收残留煤，支付各种税费后，还有一定的盈余。

　　如今的排界村，老百姓都愿意回迁，甚至出现了愿意花25万元把户口再迁回本村的事儿。

　　在神木，这场“绿色变革”还在继续进行中。据尉俊东介绍，下一步将在采空区发展太阳能发电、风能发电，让采空区在自然修复的二三十年里还能创造效益。