发改委：不能让落后产能产业流入农村
- 发布时间：2016-01-08 11:00:00 来源：人民网 责任编辑：李春晖
今日，发改委召开发布会就《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(下简称《指导意见》)进行了解读。会上，发改委农村经济司司长吴晓表示，推进农村一二三产业融合发展，不是要城市里落后的、高耗能污染环境的产能和产业流入到农村。
胡晓表示，推进农村一二三产业融合发展，我理解不是要把涉农的工业和服务业简单地搬到农村，也不是在农村发展村村点火、户户冒烟的家庭小作坊和小工业，更不是要让城市里的一些落后的、高耗能污染环境的产能和产业流入到农村，实际上要通过加强统筹规划、有序的调整农村产业布局，促使农业和二三产业融合，产业融合与新型城镇化有机的结合。所以，在《指导意见》里特别强调了几点：一是坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，引导产业集聚发展。通过规划引导，鼓励农村二三产业向县城、重点乡镇以及产业园区等集中，培育农产品加工、商贸物流等专业特色的小城镇，像乡村旅游、休闲农业等等这些新兴的产业，当然要立足于农业和农村，充分发挥各地的自然和人文独特的优势。
胡晓还表示，对于像农产品加工流通等这些二三产业，主要是引导产业集聚发展，通过创建农业产业化示范基地，现代农业示范区、农产品加工物流等产业园区，完善配套服务体系，形成农产品的集散中心、物流配送中心和展销中心。这也是发挥集聚效应、提高经济效益的必然要求。
胡晓还表示，另外一方面，通过强化产业支撑，新型城镇化才能更好的吸纳农业转移人口，从而促进农民增收。
第二方面，用现代理念、现代技术改造农业，提高农业竞争力。我们倡导推进产业融合发展，是要把传统分散的小农生产经营转变为规模化、集约化、标准化的现代农业，关键是要将新技术、新业态和新模式引入农业，用现代理念引领农业，用现代技术改造农业。因此推进一二三产业融合发展不是走过去的老路，而是立足于农业农村，通过加快农业结构调整，促进农业产业链延伸，开发农业的多种功能，大力发展农业新型业态等方式加快建立现代农业的产业体系。
第三方面，通过推进绿色发展，使农村成为宜居、宜业、宜游的美好家园，要通过加快发展绿色农业，促进形成资源高效利用、生态系统稳定、产业质量安全的农业发展新格局。通过拓展农业的各种功能，把农村山水秀丽的自然环境美和高效生态农业的田园风光美集成有机结合，把村庄环境整治和发展农村的“一村一品”、“一村一景”等结合起来，从而使生态农业、休闲农业和乡村旅游成为农民就业增收的新途径。
