通过棉花目标价格改革政策的实施，我国新疆区域的棉农享受到了补贴。业内人士指出，未来，国家也会对长江、黄河流域棉花主产区棉农给予适当的补贴，国内棉花需求将有望企稳回升。

　　“目前，棉花目标价格改革试点工作正在顺利进行，各项政策均已明确，预计未来国内棉花的需求有望企稳回升。”国家发改委政研室副主任文步高表示。

　　记者了解到，今年前8个月我国CPI同比上涨2.2%，PPI同比下降1.2%，单月CPI涨幅均在1.8%~2.5%，价格总水平保持基本稳定。“针对这样的情况，国家发改委充分利用价格水平处于低位的有利时机，综合调控，‘放’、‘管’、‘建’、‘改’结合，密集出台了数十项重大价格政策和改革举措，其中一项重大举措就是按照2014年中央1号文件的要求和国务院的部署，启动了新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点工作，成效显著。”文步高说。

　　改革试点初见成效

　　目前，棉花目标价格改革试点工作正在顺利进行。据文步高介绍，首先，发布了目标价格水平和改革的方案，分别于4月上旬和5月下旬先后公布了2014年棉花、大豆的目标价格，目标价格的水平分别为每吨19800元和每吨4800元，7月份又印发了《棉花目标价格改革试点方案》，为试点地区制定具体的工作实施方案提供了指导。

　　其次，制定了市场价格监测的方案。7月份，国家发改委会同有关部门研究制定了《新疆棉花市场价格监测实施方案》，明确了价格监测的指标和具体的任务分工。从9月1日开始，新疆棉花市场价格监测工作正式启动。

　　再次，批复了新疆具体的实施方案。经国务院批准，近期，国家发改委批复了新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团《棉花目标价格改革试点工作实施方案》。自治区和兵团还结合自身的实际确定了不同的补贴发放方式，方案的具体内容将由自治区和兵团尽快向社会公布。此外，研究提出了新年度棉花市场的调控措施。

　　棉农补贴扩展至长江黄河产区

　　不仅仅是新疆试点区域的棉农能够享受到国家补贴，未来，长江黄河流域主产区的棉农也将获得补贴。国家发改委价格司副司长周望军表示，“在保护棉农利益的问题上，除了对新疆试点区域的棉农进行补贴之外，国家也会对长江、黄河流域主产区给予适当的补贴。目前这个原则国务院已经定了。至于怎么补，补多少，将由财政部发布。”

　　文步高指出，实施目标价格制度是完善我国农产品价格和市场调控机制的重大机制创新。试点启动以来，新疆棉花的种植面积相对稳定，国内外棉花、大豆市场的价差在逐步缩小，企业信心、市场活力也在逐渐增强。未来，国家发改委将会同有关部门及时完善相关的政策措施，综合采取进出口、储备调节等措施做好市场调控，使市场平稳运行。