前日起餐饮经营者禁设最低消费 但相关细则仍未出台 执法处于空窗期

　　由商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下简称《办法》)1日起开始实行，明确禁止餐饮经营者设置最低消费，违反规定将面临最高3万元罚款。记者昨日走访发现，佛山部分食肆依然或明或暗地存在最低消费限制，而由于佛山市商务局并没有执法权，目前该政策落地依然属于空窗期。

　　走访：

　　部分食肆仍设最低消费

　　11月1日《餐饮业经营管理办法(试行)》正式实施，恰逢周末，记者走访了市内文华里、岭南天地、创意产业园等餐饮业聚集地发现，部分食肆包间最低消费仍或明或暗地存在。

　　早前有市民向记者诉苦，文华里某粤菜餐厅的包间设有最低消费，市民刘女士有一次和一个客户订了一间包间谈工作，“点菜时告诉我有300元的最低消费，我使劲点使劲点才‘达标’，最后还打包了两个菜。”昨日记者到该餐厅发现，该餐厅的最低消费情况仍存在，每个包间配一名服务人员全程上菜倒茶。

　　“包间的环境好很多，有电视可看，空间也比较大，所以茶位费收得会稍微贵一些。”另一家川菜馆的包间也设置了380元的最低消费，当记者表示两个人点380元有点浪费时，该负责人劝说道，“点一条鱼就100多元，一份虾70多元，再点一些其他配菜，其实是差不多的。”

　　值得一提的是，早在《办法》实施之前，市内各大五星级酒店的房间低消已不存在。“从去年开始就已经取消了低消限制。”佛山皇冠假日酒店相关负责人告诉记者，叫停“最低消费”的规定并非首次，五星级酒店一般都已经按照这个要求执行。

　　餐厅：包间茶位费提高 不能点特价菜

　　在包间就餐的顾客，占用了比在大厅消费的顾客更多的空间。除了正常的食材、场地费用外，包间还比大厅多出专门服务员、传菜生等额外的人工成本。面对着低消紧箍咒，酒楼食肆如何面对呢？“如果两个客人，就订一个大房间，那餐馆就肯定亏损。”从事餐饮业的陈先生担心，取消最低消费，餐饮企业会入不敷出。

　　餐饮企业自有应对方法，记者走访时发现，有一些餐厅虽然没有设置最低消费，但包间与大厅消费则存在区别，如创意产业园某酒楼的包间没有设置最低消费，但是其负责人也告诉记者，除了包间的茶位费每位贵2元之外，包间里不可以消费特价菜。

　　恒安瑞士大酒店御明轩中餐厅，从今年1月份开始正式回归酒店管理后，就不再设置最低消费。“中餐厅是用IPAD点餐的，大堂和房间的菜式都是一样的，区别只在于茶位费，大厅是6元/位，房间是15元/位。”酒店相关负责人告诉记者，客人还是蛮看重“茶位费”这项，并不会滥用包间。

　　保利洲际酒店中餐有不少VIP贵宾房，“一般客人预订时，客服会详细询问人数以安排位置，如果人数少就建议小房间或者大厅。”该酒店负责人介绍说。

　　“市民也都已经习惯了普通的吃饭消费就选择大厅，宴请重要客人才选择房间。”佛山皇冠假日酒店相关负责人告诉记者，很少会出现包间滥用的情况，而且因为在大厅经常有特价菜市，性价比较高，市民都相当“精明”。

　　部门：等省商务厅下达相关细则后才能执法

　　《办法》中首度明确了处罚细则：“对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”那么，针对依然存在的最低消费，佛山相关部门是否会立刻执法？市民遇到类似霸王条款又去哪里投诉呢？

　　记者联系到佛山市商务局相关科室负责人，该负责人表示已经知晓此管理办法的颁布，但是由于省商务厅还没有该管理办法细则，所以暂时不能执法。“市商务局并没有执法权，要根据省商务厅的管理办法细则确定是哪个部门去执法。”

　　这个管理办法在网上已经传得沸沸扬扬，该负责人坦言，在政策落地的空窗期如何处理市民的投诉是一件很头疼的事情，“如果现在有市民向我们投诉餐饮业仍然设置了最低消费，我们也不知道该怎么处理。”但是该负责人表示，“估计最快半月内会有执法细则下达，我们也希望能越快越好。”

　　事实上，“最低消费”等霸王条款被叫停已经不是一两天的事。自今年3月15日新的《消费者权益保护法》施行后，就对取消最低消费作出要求，但是仍然有不少餐饮企业保留这些条款。

　　此次《办法》明确提出，从11月1日开始，餐饮经营者被禁止设置最低消费。市民如遭遇此种情况，可拨打12315举报投诉。

　　但记者从市工商局了解到，由于《办法》是商务部发布的规章，因此并不属于工商部门管理范围。

　　律师

　　同菜不同价应按低价算

　　有市民向记者投诉，有些餐厅虽然没有设置最低消费，但是包间和大厅的菜牌上就同样的菜品价格标注却有差异，“一个菜可能有几元到几十元的差距”。这属于变相的最低消费吗？昨日，记者致电广东宝慧律师事务所律师蔺存宝，他表示市民享有同菜同价的权利，餐厅这种行为不属于设置最低消费，而是直接侵犯了市民的平等消费权。他建议，遇到这种情况，市民可当场要求餐厅按照较便宜的那份菜牌单价结算，或到消费者协会以及工商局投诉。对于茶位费定价不一，蔺存宝认为茶位费不应取决于消费者坐的位置，而应取决于茶水本身质量。

　　商务局相关科室负责人也表示，对于以上问题相关部门除了等待省里下达的管理办法细则外，也会听取律师的意见。文/记者高敏华、张婷婷