汽车反垄断下一站：制度改革

　　　汽车行业的反垄断调查依然继续发酵。昨日，北京梅赛德斯-奔驰汽车销售有限公司(以下简称“北奔销售公司”)宣布，为回应国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业的反垄断调查，从9月1日起调整部分维修配件的价格。业内认为，从2011年发改委发起反垄断调查开始，到今年7月豪车企业纷纷以降低新车价格和零配件价格做出回应，针对豪车的反垄断风暴似乎在一步步指向汽车产业链根深蒂固的暴利根源。

　　 进展：反垄断三年效果初显

　　根据北奔销售公司的公告，此次部分维修配件的价格调整将涵盖奔驰全系车型，范围包括超过1万个配件。其中，挡风玻璃降价29%，转向助力泵降价24%，散热器降价16%。北奔销售公司售后服务执行副总裁南迪表示，通过此次调整，部分维修配件价格平均下调15%， 进一步降低了客户使用车辆的成本，提升了奔驰在售后服务市场的竞争力。

　　据北京商报记者了解，从2011年开始，国家发改委价格监督检查与反垄断局和商务部反垄断局就开展了对汽车行业的反垄断调查。外资车企，尤其是豪华车制造商，被指通过天价进口车的纵向垄断和零配件垄断从中国市场牟取暴利。

　　今年6月，商务部办公厅下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》，旨在对国内汽车市场的潜在垄断行为进行调查。7月，国家发改委开始约谈多家豪华品牌车企，也被认为是针对豪华车的反垄断调查开始进入实施阶段。

　　业内认为，从国家发改委价格监督检查与反垄断局透露出的信号显示，国内部分车企存在的涉嫌垄断行为主要包括三个方面：一是进口车价格虚高；二是售后市场零部件供应渠道垄断；三是车厂与4S店限价限区域销售。

　　根源：单一品牌独家授权造成垄断

　　虽然时隔近三年，但显然今年相关部门对国内豪华车品牌的反垄断调查效果更明显。

　　7月25日，捷豹路虎发布消息称，自8月1日起，下调旗下3款车型的指导价格。

　　几乎同时，在售后领域，豪华车不约而同降低了配件和保养的价格，继奔驰在7月1日正式将部分车型的保养费用下调后，奥迪随后正式宣布，于8月1日起主动下调国产车型的原装配件价格，“零整比”也随之降低。

　　有业内人士预测，随着反垄断调查的深入，将会有更多的豪华品牌下调在华价格，并在售后服务环节做出相应的调整。

　　汽车分析师贾新光认为，在某种程度上来说，市场上的现状与现行政策关系很大。“2005年实施的《汽车品牌销售管理实施办法》规定了单一汽车品牌独家授权，这使得经销商和售后服务形成封闭体系，从而造成车企的强势地位和配套服务的价格垄断。”

　　破题：总局欲破总经销商制

　　值得一提的是，8月1日，工商总局发布了《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》(以下简称《公告》)，称根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。

　　有专家认为，《公告》意味着汽车销售的总经销商制度被打破，汽车经销商无需从总经销处进货，也无需获得厂家授权，这将对汽车反垄断推进起到重大作用。因为国家已经开始进行汽车整车、配件领域的反垄断调查，遇到的问题之一是现行的《汽车品牌销售管理办法》从法规上支持厂家垄断。不过，也有专家认为，虽然经销商名义上可以销售各个品牌的汽车产品，但在目前的《汽车品牌销售管理实施办法》之下，不会有实质上的改变。