中国国家发展和改革委员会10日对美国芯片公司高通开出60.88亿元人民币反垄断罚单，创下中国反垄断处罚之最。业内专家称，这一处罚结果使得高通在专利授权费基数、取消反授权、提供专利清单等方面做出改善，将令中国手机厂商每年少支付2至3亿美元专利费。

　　2013年11月，国家发改委对高通中国总部和上海公司进行了突击检查，并从10多家手机厂商和芯片厂商取证。之后，国家发改委与高通先后28次见面，听取高通方面的意见。

　　历时14个月，这桩备受关注的反垄断案尘埃落定。除发改委开出的巨额反垄断罚单外，高通的整改措施是此次反垄断案的关键成果，它将降低中国手机厂商的成本，改变其挣扎在盈亏平衡线的生存现状。

　　这次反垄断调查的结果也获得高通认同。高通声明表示，“将不寻求任何进一步的法律程序进行抗辩。高通同意实施整改方案来修改在中国的某些商业行为以完全满足发改委的决定中的要求”。

　　针对之前手机厂商的投诉，高通在专利授权方面存在的主要问题包括：按整机销售价格为基数收取专利费、专利费许可费率过高、要求国内终端厂商免费交叉许可和搭售。

　　根据高通整改计划，高通取消了免费反授权，表示“如果高通寻求从中国许可证持有方获得交叉授权，高通将会与许可证持有方进行真诚地谈判，提供合理对价”。

　　手机中国联盟秘书长王艳辉接受中新社记者采访时表示，过去，依照中国公司与高通的协议，大陆手机厂商专利免费向高通反授权，这让中国厂商专利价值“清零”，创新得不到保护。

　　而整改之后，高通公司使用华为、中兴、联想等公司的专利，将通过谈判达成合理对价，这对拥有不菲专利的公司而言是利好。

　　此外，过去高通的专利收费基数是按照整个手机销售价格来计算的。而通过整改后，无线标准必要专利收费基数改变，整体收费降低35%至手机销售价的65%。

　　王艳辉说，与高通之前以净售价作为专利授权的计算基数相比，针对高通的标准必要专利授权基数发生了质的改变，相信这会对通讯领域全球专利授权产生巨大影响。

　　“国际标准组织IEEE于2月9日刚刚通过的修改章程中认定，合理费率应当按照“最小可售单位”收取，说明发改委对高通的判罚不仅适用于中国反垄断法，也与全球标注组织的章程相符，发改委在这方面走到了全球的前列”，王艳辉说。

　　中国手机厂商无疑将从这次反垄断调查中受益。王艳辉表示，这将令中国手机厂商每年少支付2至3亿美元专利费。而由于中国手机厂商众多，竞争非常激烈，专利费的降低有望降低手机售价，预计消费者因此少付购机款10多亿元人民币。

　　不过，高通自2007年以来已经或正在接受的调查中，中国的处罚并不是最严厉的。电信行业网站飞象网CEO项立刚表示，2009年，因为市场支配地位，韩国对高通开出2亿多美元的罚款，罚款金额是销售额的10%。在2013财年高通公司248.7亿美元的营收中，来自中国的贡献高达49%，如果按照10%计算，约合17亿美元。所以高通接受10亿美元罚款，“还是打了折扣”。

　　业内人士指出，此次发改委的罚款并未颠覆高通的商业模式，高通对专利费率的标准因不在反垄断调查范围之内也没有发生改变。由于不确定性消失，高通昨天股价上涨1.15%。