“巴西走私牛肉”逐渐在江苏省域扩散，继连云港、徐州、宿迁等地之后，近日南京又查处570斤未经检验检疫的巴西走私牛肉并引起轩然大波。

　　类似风暴频频上演暴露出中国肉牛产业深层次危机。业内人士指出，伴随着近年来中国肉牛产业的萎缩，国内牛肉价格大幅上涨，价格低廉的走私牛肉乘虚而入，并进一步加剧了这一危机。

　　不过，危机愈演愈烈也凸显出投资机会，中国证券报记者注意到，天山生物、西部牧业等上市公司已经开始纷纷“增膘”以填补国内肉牛养殖洼地。

　　巴西走私牛肉风波频上演

　　12月9日下午，位于南京市栖霞区尧佳路的天盾菜市场躁动异常。在这个仅有八九十个摊位的菜市场里，摊主们正议论纷纷，一位摊主指着远处的一家牛肉摊告诉中国证券报记者：“昨天下午，尧化工商所和药监局的人从那里查处了570斤未经检验检疫的巴西走私牛肉，好多人围观，动静闹得很大。”

　　尧化工商所所长李传伟也向中国证券报记者证实，“这件事已经立案调查，涉案的牛肉摊也已经被勒令关闭，现在正在联系摊主。同时，工商所今天也加大了对其他菜市场的巡查力度。”原先生意火爆的这家牛肉摊，眼下只剩下一张光秃秃的剁肉板，刘姓摊主则去向不明，中国证券报记者拨打其手机未能接通。

　　虽然此次查处的牛肉仅有570斤，但这一“杯中风暴”还是在当地引起了轩然大波。据了解，2012年底巴西成为疯牛病疫区后，我国已明确规定，不得销售来自巴西疯牛病疫区的牛肉及相关副食品。虽然2014年7月，我国开始考虑取消对巴西牛肉的进口禁令，但直到今年12月，这一禁令仍然未解除。“目前我们的检验结果还没有出来，现在不能确认这就是‘疯牛病牛肉’。但无论如何，未经检验检疫的牛肉都存在风险。”南京栖霞区药监局相关负责人告诉中国证券报记者。

　　此次“巴西走私牛肉”风波也是今年备受关注的连云港“1·18”巴西走私牛肉案件的余波。今年年初，连云港“1·18”案件发生后，警方在查处过程中分别发现了4个徐州巴西牛肉供货商和4个广州巴西牛肉供货商，这8个供货商将禁销牛肉销往江苏等数省，销售金额巨大，仅连云港地区就卖出1亿多元。目前，近300吨问题牛肉被查扣。

　　但是，这一案件的余波仍然未了。就在12月3日，宿迁市宿城区工商、公安部门联手，一举捣毁4个非法走私巴西牛肉加工窝点，查获的牛肉近30吨，这些牛肉均未经检验检疫。而南京则成为另一个被波及的城市。

　　国内肉牛产业危机愈演愈烈

　　“今年江苏的‘巴西走私牛肉风波’实际上反映了国内肉牛产业的深层次危机。近年来，国内肉牛产业持续萎缩，牛肉价格大幅上涨，从而给了价格低廉的走私牛肉以可乘之机。”中国农科院农经所副所长王济民向中国证券报记者指出。

　　北京新发地市场牛羊肉厅经营牛肉生意的摊主谢迈智告诉中国证券报记者，“2008年以前，牛肉价格也就十二三块钱，但现在已经涨到了24块钱一斤，翻了一番。但生意可比以前差远了，卖牛肉一斤就赚五毛钱，主要靠走量。以前一天能卖出三四千斤，现在牛肉价格贵得没人买，一天也就能卖七八百斤。”

　　国内牛肉价格为何如此疯涨？中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海向中国证券报记者解释，“物以稀为贵，主要原因便是近年来肉牛存栏量大幅下降。”他介绍，2008年至2012年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，短短四年间减少了2400万头。传统意义上的肉牛产业大省山东、河北、安徽、河南四省的肉牛存栏量最近十年来出现加速下滑势头，由四省组成的“中原肉牛产业带”已名存实亡。

　　“肉牛行业第一股”福成五丰的肉牛养殖业务也大幅萎缩，公司董秘宋宝贤告诉中国证券报记者，“虽然公司涉及肉牛产业的饲养、屠宰加工、食品加工环节，但饲养却是从收购架子牛进行育肥开始的，并不涉及最上游的母牛和小牛繁育环节。牛肉价格在上涨，架子牛的价格也是水涨船高，公司并未从牛肉价格的上涨中获得多少收益。相反，随着国内肉牛存栏量的减少，公司甚至在一定程度上面临着‘无牛可养’‘无牛可宰’的局面。”

　　“不得不说，急剧萎缩之下，中国的肉牛产业已经陷入到前所未有的危机之中。”曹兵海表示。

　　与此同时，进口牛肉，特别是走私牛肉，开始乘虚而入。据了解，目前国内走私牛肉主要来自巴西和印度，牛肉价格折算成人民币只相当于22元/公斤左右，与国内50元/公斤左右的牛肉价格相去甚远，因此大行其道。

　　“国内每年的走私牛肉大约在50万至100万吨左右。走私牛肉不通过海关检验检疫，很可能将口蹄疫、疯牛病等疫情带入国内，对国内肉牛产业来说是很大隐患。同时，走私牛肉的大量进入，对国内肉牛产业也会造成强烈冲击。”王济民表示。

　　上市公司急“增膘”填补洼地

　　在国内肉牛产业危机愈演愈烈的同时，随着牛肉价格大幅上涨和需求量的猛增，新的投资机会也开始凸显出来，天山生物、西部牧业等上市公司开始纷纷“增膘”以填补这一投资洼地，特别是上游的肉牛繁育环节。

　　山东省畜牧总站副站长翟桂玉告诉中国证券报记者，“国内肉牛存栏量和肉牛产业的萎缩，原因很大程度上在于成本的快速上升。首先是饲料，为了追求生长速度和肉的品质，精饲料用量明显增多，粗饲料中草的质量也显著提高，算下来，光是牛的喂养成本就占到总成本的七成到八成。再就是人工成本也不断增加，规模化养殖对资金的需求比较大，对技术的要求也比较高。所以，农户补栏的积极性并不高，肉牛存栏量还会进一步下降。”

　　但是，随着存栏量的不断下降，牛肉价格的快速上涨开始覆盖养殖成本带来的压力，肉牛的投资机会也凸显出来。牛肉消费需求的不断增长，也令肉牛行业的前景看好。统计显示，2008-2012年，全国牛肉人均消费量从4.3公斤增长到5.6公斤。王济民告诉中国证券报记者：“其实这个数据没有把外出消费的数量计算在内，而外出消费的数量占总消费量的30%左右，如果加上这一块的话，牛肉的人均消费量将更高。”

　　在这种情况下，天山生物、西部牧业等上市公司开始频频加码肉牛产业，尤其是繁育环节频频成为上市公司投资的“靶心”。

　　今年7月10日，天山生物公告称，公司拟使用2525万澳元(约合人民币1.46亿元)收购澳大利亚克拉克家族拥有的明加哈牧场资产，并以该资产出资设立子公司从事牧场经营和引种业务。公司表示，“肉牛产业的运作，首先需要解决种源问题，而解决种源最有效的途径，就是从国外进口优质种牛。”事实上，2013年天山生物就制定《肉牛项目发展战略》，拟通过引进澳大利亚安格斯、西门塔尔种牛，由农户规范饲养、纯种繁育，公司按订单收购优质架子牛，转化育肥后进行深加工，制作中高档牛肉产品在国内市场销售。

　　去年11月18日，西部牧业也变更募投项目投向肉牛产业。公司称，鉴于当前我国牛、羊肉供求关系紧张，价格持续上涨，肉牛出栏连续4年下降的严峻形势，公司拟变更牛、羊良种繁育技术工程研究中心扩建项目部分建设内容，“奶牛性控胚胎实验室建设”内容变更为“引进500头纯种安格斯母牛”。

　　2014年11月3日，宿迁市宿城区工商、公安部门联手，一举捣毁4个非法走私巴西牛肉加工窝点，查获牛肉近30吨。