一方面是行政式的考核任务，一方面是消费者的急切期待。当两者还未能达致统一时，恰恰说明的是当下的“提速降费”还未真正迈入市场的逻辑。

　　工信部称已完成提速降费年度目标。截至10月底，我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%，完成提速降费年度目标；预计全年4G用户突破3.8亿，IPTV用户超4500万；今年工信部配合相关部门处置违法违规网站4378家，竞争秩序进一步规范。(12月24日新华网)

　　又至年终总结之时，每个部门都需要交上自己这一年来的答卷。今年对于工信部门和几大运营商而言，最重要的任务或许就莫过于网络的“提速降费”了。因而，提前完成这一目标，当然值得称许，但从舆论的反馈来看，公众似乎并不满意。那么，为何运营商眼中的“重要成绩”，在消费者那里却是无感的？

　　消费者的继续“差评”或许与对改革“一步到位”的高期许有关，从而影响了对既有成绩的客观评价。但不可否认的一个事实是，当下运营商所作出的“成绩”，除了在年底公布一个目标数字，公众对之的感受仍是干瘪的。而关于运营商的成本问题，关于对消费者意见的反馈，都仍处于一种高度模糊的状态。在解释“提速减费”上，运营商多以成本为由来进行自我辩护，但成本到底是多少，还有无消化的空间，都成了无解之问。这样一种信息的高度不对称局面下，对于“提速降费”成绩的评判，消费者与运营商给出判若云泥的答案，就不令人意外了。

　　当然，从“提速降费”的具体路径来看，囿于成本、基础设施、利润考核等多种客观原因的影响，仅仅指望运营商的努力来换取一个令消费者满意的网速、收费标准，无疑是不切实际的。这是我们在看待“提速降费”问题上所必须直面的问题。甚至包括电信领域市场化这一关键问题，也只能有赖更高管理部门在更高层面的布局……就此而言，“提速降费”的复杂程度和综合条件，不应该被忽视。但这也并不意味着目前运营商在已有条件下就做到了最好。

　　而当前对于“提速降费”的成绩，消费者与运营商们各执一端，恰恰就反映的是市场意识的问题。必须承认，以某个目标任务的完成来作为年度的成绩，仍旧是一种行政考核与行政思维下的产物，它离消费者所期待的电信领域市场化改革，在理念上恰恰多有背离。对消费者而言，最重要的只能是看得见、摸得着的“更快的网速，更低的费用”所代表的服务质量。事实上，在运营商的角度，提前完成任务的年度成绩，或许本身就与消费者无关，而只关系到主管部门下达的考核目标。

　　一方面是行政式的考核任务，一方面是消费者的急切期待。当两者还未能达致统一时，恰恰说明的是当下的“提速降费”还未真正迈入市场的逻辑。要知道，数字式的考核任务或许好完成，而最难完成的“改革任务”，还是消费者的口碑与期待。