一项调查显示六成网友不知控烟实施日委员建议——控烟不能仅靠提税罚款

　　今年的5月10日，我国烟草税率由5%上涨至11%，香烟零售价由此出现0.5元至3元的小幅上涨。而从6月1日起，被称为“最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》也将正式施行，烟民为此更是调侃道“好日子到头了”。不过，在过去的一周里，北京晨报记者通过走访发现，因此次调价而选择戒烟的烟民微乎其微，更令人尴尬的是，六成受访者还不知道“最严控烟令”下月实施。对此，北京市政协委员陈小兵直言，控烟不能仅靠罚款，严格执法和宣传教育更为重要。

　　记者调查

　　多数烟民无视涨价

　　烟草税率上涨一周以来，零售商纷纷立竿见影对香烟价格作出调整，上涨幅度在10%左右。例如，黄鹤楼的售价由15元涨到了16元或17元，中南海从20元涨到22元，硬中华由45元涨到47元或48元。总体来看，一般价格低于10元的香烟涨幅在0.5元左右，10至20元的香烟涨幅在1至2元，20元以上的香烟涨幅在2至3元。

　　烟店老板张先生告诉记者，从最近一周的销售情况来看，这次烟价上调对于烟民的“震慑”实则并不明显。“对于抽20元以下烟的人可能影响稍大一点，有的人会改抽跟涨价前价格差不多的烟，多数还是维持老习惯”。不少烟店经营者表示，多数人在得知涨价后都是抱着欣然接受的态度，认为“该抽还是得抽”。

　　当然，也有烟民在打过一番小算盘之后，决定通过改变购买习惯来节约开支。“我算了一下，以后一个月得多掏三十到五十元钱，所以正在考虑以后换稍微便宜点的烟抽。”上班族吕先生无奈地表示。

　　记者由此发现，对于这次因烟草税率上调而引发的烟价小幅上涨，对烟民的购买欲并未造成实质性的影响。相较于香港、英国等地实施的高价政策，国内的烟价走的依然是“亲民路线”，远没到让烟民们望“烟”兴叹的地步。

　　不过，业内专家对此表示认可，认为采取烟草税价同步上调的手段进行控烟是一种国际趋势。据悉，世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，这一数字在发展中国家还要翻一番。

　　反面教材

　　脏烟灰缸奖引热议

　　记者注意到，在中国控烟协会日前发布的“2014年度热播国产影视剧烟草镜头监测结果”中，电影《一步之遥》因吸烟镜头最多而获颁“脏烟灰缸奖”。这也是导演姜文继2010年《让子弹飞》之后第二次“荣获”该奖项。据统计，《一步之遥》全片出现烟草镜头45个，平均每3.1分钟就出现一次烟草镜头，烟草镜头时长557秒，占片长总时间的6.6%。而在该协会调查的去年热播的30部国产电影和30部国产电视剧中，有烟草镜头的就超过三分之二。

　　-网友态度

　　反对

　　网友“@程雨潇Galaxy”:“真的很无语，抽烟是一种情绪和性格的表达。有很多经典的片子根本不能删掉抽烟的镜头”。

　　赞成

　　@善良的女帝是我:“鼓励这种做法，希望我们的周围都是积极响应戒烟的人，有个无烟的环境造福人民的健康生活”。

　　委员建议

　　禁止广告宣传烟草

　　北京市政协委员陈小兵表示，控烟是一项非常艰难的工作，需要全体市民长期共同努力才能达到成效，而不能单纯依靠提税、罚款等经济手段。“在控烟的大趋势下，烟草税上涨从经济上确实起到了宏观调控的作用，但在现实中，对资深烟民的影响并不大。因此，除了价格调控，严格执法和宣传教育更为重要”。

　　怎么能让市民真正意识到吸烟有害自己和他人健康，是一种不道德的行为?陈小兵也提到了近来“脏烟灰缸奖”花落姜文一事，他表示，既然大家已经关注到了这个问题，相关部门就应制定出相关法规，对于电影和电视剧能否出现吸烟镜头、出现多久作出明确规定，使监督方有法可循。

　　同时，他建议禁止烟草公司以任何形式宣传烟草，包括在广告上打擦边球。“有些路牌上虽然没有‘烟’字，但一看就知道是烟草广告。以后应该杜绝这类广告审核的‘后门’，网络监管更要严格”。

　　控烟教育从小抓起

　　陈小兵认为，控烟教育还应从青少年群体着手。“在国外，烟酒是严禁向未成年人出售的，一旦发现，经营者将被立刻吊销烟酒牌照。我们国家虽然有法律规定，但在执行上却非常随意。我们在街头经常能看到中学生穿着校服叼个烟。如果没有人对这种行为在法律上进行严格执法的话，将来他长大了就是一个烟民，所以政府部门的责任很大”。

　　陈小兵坦言，我国在控烟方面还存在诸多不足，包括相关法规也存在漏洞，建议多借鉴其他国家的做法，在许可卖烟的地方设置“禁止向未成年人出售香烟”的醒目标志并发动市民人人参与举报不法行为，以及在香烟包装上印制可令人对吸烟产生厌恶感的警示图片等。“执法部门也应配合常态化执法、便衣执法等，一旦查实立刻吊销牌照并在媒体上公布，只有这样才能保证执法的严肃性，简单的罚款远远不够”。

　　对于如何监管室内吸烟?陈小兵认为，政府可考虑授权物业一定的行政权力，并通过对控烟执行好的物业减税、调高资质等方式调动物业控烟的积极性。

　　-网友调查

　　“控烟令”实施日

　　六成人不知情

　　昨天，记者登录“无烟北京”微信公众号，看到一项针对北京“史上最严禁烟令”的网友调查，在参与投票的约7000人中:

　　●六成表示不知道《北京市控制吸烟条例》将于6月1日起实行。

　　●七成以上表示支持该条例。

　　●当在禁止吸烟场所发现有人吸烟，六成以上表示不会上前劝阻。

　　●将近一半的人认为娱乐场所禁烟条例推行难度最大。

　　对于条例规定的个人违反条例最高罚款200元的规定，在烟民的回答中，认为过低的人略高于认为过高的人;而在非烟民的回答中，认为过低的则占了一半以上。

　　-给您提个醒儿

　　即将从下月1日起实施的《北京市控制吸烟条例》中，规定了所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟。个人不得在排队等候队伍中吸烟，否则将被处以50元罚款，拒不改正的最高处200元罚款。针对单位、公司和经营场所的处罚将高达5000至10000元。

　　同时，在娱乐场所、饭店餐厅、学校、医疗机构、党政机关、写字楼等重点控烟场所，推行不良记录公示制度，凡因违反控烟条例被查处过3次(含)以上的，其不良记录将在单位醒目位置或政府相关网站上公示1个月。

　　条例还公布了北京市统一举报电话12320，公众一旦发现有人在“禁烟区域”吸烟，便可通过举报电话或“无烟北京”微信进行投诉。