观象台

　　□ 胡立彪

　　丹麦作家安徒生说：“旅行对我来说，是恢复青春活力的源泉。”让他来青岛试试，几只大虾就会把他的青春活力造光。事实上不光在青岛，安徒生要到中国旅行一圈，哪个景点他都得小心。青岛“天价虾”事件出来后，有网友又拿出曾在网上十分流行的“五十大旅游陷阱”说事，算是一个提醒：一、不要接近峨眉山的和尚；二、不要接近崂山的道士；三、不要买九寨沟的牦牛肉；四、不要买三峡船上的玉器珠宝……

　　同样是把旅行喻为“源泉”，基于上述现实，英国政治家、文学家狄斯累利的话似乎更准确些——旅行是真正的知识的伟大源泉。当然，这些知识多是些见招拆招的拒骗防宰之实用技巧。而旅行实践所出之真知中，最耗青春活力的一条，恐怕是难以恢复的对旅行的彻底拒绝。对于青岛“天价虾”事件，舆论认为其最大的负面力量，不是商贩宰人的那把刀有多狠，而是当地监管部门坐视不管，让游客被宰后产生投诉无门、有冤难申的无助和绝望。

　　尽管青岛市有关部门已经开始处理这件事，人们也期待其他地方能引以为戒，举一反三，但国内旅游行业能否以此事件为肇始，真正下功夫、动真格整治旅游乱象，推动市场进入良性发展轨道，还不好说。作为市场竞争极为充分的旅游业，一直乱象频出，不拘一时，不限一地，可见监管这双有形之手并未充分发挥作用。这次青岛宰客事件（还有较早前的三亚宰客等诸多事件），若非借了当今网络、自媒体等现代媒介信息传播迅捷之便，恐怕公众至今无法知晓，而监管部门也难以发现并查处。有人这样说：“在一个又一个案例中，我们看到的是相关部门不遗余力地灭明火，而对于行业存在已久的深层次问题之暗火却始终未能灭掉。”

　　那么，旅游市场的暗火在哪儿，又因何而起呢？“黑社”“黑车”“黑店”“黑导”这些“黑”字号，黑就黑在市场诚信缺失、商业道德沦丧。旅游相关从业人员“利”字当头，短期行为严重，为了能够赚钱，不惜杀鸡取卵、涸泽而渔，对旅游经济无限度恶性透支。古语云：“不患恶而患不斋”。旅游市场存在这些“恶”的问题很正常，没什么好奇怪，但真正的问题却在于任由这些“恶”存在而不知反思，不知警戒，不去治理。一方面，我国现行法律法规尚不完善，在旅游行业领域缺少有针对性和可操作性的规定，一旦发生消费纠纷，消费者的合法权益难以得到有效保障；另一方面，旅游市场监管机制尚不健全，基于旅游市场涉及食、住、行、购等多个市场领域，因而市场监管也涉及工商、旅游、城管、公安等多个部门，但这些部门至今未形成高效的联动治理机制，职能交叉会争利，监管空白就扯皮。加之地方保护主义在各地都不同程度存在，也影响了监管的公正性。

　　搞清了原因，灭暗火的方法就很容易找到了。不久前，国家旅游局发布《国家旅游局关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》和《国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见》，明确了可被认定为“不合理低价”的行为，以及“欺骗、强制购物”的认定，并同时明确了对违法行为进行处罚处理的标准。这种着眼于法律法规制度完善的举措是必须的，值得肯定的。除此之外，还应严格执行市场主体资格准入制度，加强信用分类监管，从源头入手，严把审查、登记关，让企业完全处于掌握之中。同时，加强部门配合，形成齐抓共管的合力。推动政府牵头，进一步明确相关部门的监管职责，建立联动机制，制定配套的规章制度，开展综合治理，畅通消费举报投诉渠道，快速处理消费维权事件，确保旅游市场监管不留死角、没有盲区，积极营造放心、安全的旅游消费环境。