开启标准化事业发展新征程
- 发布时间:2015-04-01 09:34:31 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
编者按3月30日的全国标准化工作会议,对全面深化标准化改革作了动员和部署。就如何贯彻落实党中央、国务院要求,科技部、工信部、商务部和质检总局等部门分别提出了各自的政策措施。今天刊登四部委领导在会上讲话的相关内容,以飨读者。
深入实施技术标准战略
本报讯(记者徐风)3月30日,科技部副部长侯建国在2015年全国标准化工作会议讲话中指出,2015年是全面深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略,加快国家创新体系建设关键之年,科技部将进一步深入实施技术标准战略。
侯建国指出,适应发展新常态,加快实施创新驱动发展战略,推动以科技创新为核心的全面创新,需要加快实施技术标准战略。落实中央新布局,全面深化科技体制机制改革,需要强化技术标准在科技创新中的导向,充分发挥技术标准的桥梁、纽带和扩散作用,打通科技与经济联接渠道。深化科技计划体制改革,整合形成重点研发计划,要求从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计,一体化组织实施,将有更多科技项目产出技术标准,需要标准化管理部门和技术组织积极参与,加强标准研制的指导和协调。
侯建国强调,国务院审议通过并印发了标准化工作改革方案,开启了标准化事业新征程。科技部将进一步深入实施技术标准战略,落实好标准化工作改革方案,更好满足科技创新对标准化工作的需要;强化技术标准创新发展顶层设计,进一步深化科技与标准结合,引导和促进科技创新成果通过标准化,实现市场化、产业化和国际化;在科技计划管理改革中加强协作,在国家科技计划中进一步强化技术标准的导向作用,将形成技术标准作为技术和产品相关类科研项目的重要考核指标之一,以技术标准促进科技创新成果转化应用。
商务部副部长房爱卿——
推动传统优势服务标准“走出去”
本报讯(记者徐建华)“标准化是信息化全球化条件下商务事业发展的重要基础,由于标准化建设没有跟上,使得我国一些本具优势的传统产业‘走出去’受到影响。”3月30日,在全国标准化工作会议上,商务部副部长房爱卿透露,商务部将会围绕贯彻“一带一路”战略积极推进标准国际化进程,推动中医药、中餐等我国传统优势服务标准“走出去”。
对于标准化在全球化商务事业发展中的作用,房爱卿用了两个鲜明的案例予以了说明。第一个例子是中餐。他透露,2013年中国烹饪协会在联合国总部举办了“中国美食走进联合国”活动,组织了一批中国餐饮企业和厨师,为联合国官员和各国外交官提供中餐。活动非常成功,是联合国历史上规模最大、参与人员级别最高、持续时间最长的活动。各国外交官普遍认为,原来他们国家的中餐不是真正的中餐,这就是中餐没有标准化的问题。另一个例子是中医。现在中医诊断、用药都没有标准化,完全靠大夫主观判断,外国人就觉得中医不科学,因此走出去很难。上海中医药国际服务贸易中心通过大数据分析,把悬脉、浮脉、沉脉等脉象的诊断都数据化、标准化了,用仪器把人的脉搏一测,就为中医走向世界打下了基础。
“下一步,商务部将按照国家标准化改革的总体要求及相关发展战略,结合自身实际,继续深入做好商务领域标准化工作。”房爱卿表示,商务部将围绕贯彻“一带一路”战略积极推进标准国际化进程,通过对外贸易、投资、合作、援助等工作,在推动我国产品、技术、设施等“走出去”的同时,带动相关国内标准走向世界;通过大力发展服务贸易,推动中医药、中餐等我国传统优势服务标准“走出去”。
工信部副部长怀进鹏——
主动适应深化标准化工作改革
本报讯(记者徐风)3月30日,工信部副部长怀进鹏在2015年全国标准化工作会议上表示,2015年,工信部将主动适应深化标准化工作改革的要求,充分发挥熟悉产业、贴近市场、了解企业的优势,一手抓工作机制的改革创新,一手抓产业发展和行业管理急需标准的制定实施。
怀进鹏指出,随着全面深化改革和政府职能转变,标准化工作越来越成为工信部推动产业发展、实施行业管理的重要手段。2014年,编制完成了19个行业和3个综合领域的技术标准体系建设方案,明确了产业发展和行业管理的重点领域和标准项目;标准国际化工作取得新进展,支持国内企事业单位主导制定的107项国际标准提案。
怀进鹏强调,2015年,工信部将发挥主动适应全面深化标准化改革的要求,重点抓好6方面的工作。一是抓准化工作改革措施的落实,主动参与《标准化法》修订等法规制度建设,认真做好强制性标准清理整顿、团体标准试点等工作;二是抓技术标准体系建议方案的落地,大力支持重点标准、基础通用和公益类标准制定,提升标准水平;三是抓重点领域综合标准化的推进,研究编制综合标准化技术体系或建设指南,创新综合标准化工作的组织形式和运行机制,推动跨行业、跨领域重大标准的制修订,提升标准对全产业链的支撑力度;四是抓国际化水平的提升,推动中国标准走出去,为中国制造走出去提供“通行证”;五是抓民生标准宣贯新模式的启动,选择消费者关注的焦点和热点,积极宣传标准,促使生产企业提高贯彻标准的主动性和内生动力;六是抓“十三五”标准化规划纲要的研究。
国家标准委主任田世宏——
提升标准先进性有效性和适用性
本报讯(记者徐建华)“国家标准委将按照‘改革创新、协同推进、科学管理、服务发展’的基本要求,深化标准化工作改革,加强标准化体系和法治建设,夯实标准化发展基础,推动标准国际化,提升标准先进性、有效性和适用性,更好发挥标准化在国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。”3月30日,国家标准委主任田世宏在全国标准化工作会议上如此说。
田世宏说,改革创新是促进标准化发展的不竭动力。从改革看,标准化的历史就是一部不断改革发展的历史;从创新看,标准服务于创新,在创新中发展。当前,标准化正处于体系调整、管理创新、水平提升的关键时期,必须坚持改革创新,增强内生动力,突破发展瓶颈。推进改革方案的落实,必将打破现有的工作格局和管理方式,重新调整各方的权利、责任和义务,这就需要各部门、各行业、各地方以及社会各方面,要进一步增强大局意识和全局思维,各负其责,协同推进,确保党中央、国务院确定的改革目标和改革措施落到实处、取得实效。
田世宏指出,科学管理是提升标准化水平的有效手段。我国标准化事业近年来快速发展,国家标准、行业标准、地方标准总数超过十万项,企业标准达到百万余项,但标准管理“软”导致的标准体系“乱”、标准水平“低”状况,已经在一定程度上影响和制约了经济社会的发展,解决这些问题,必须依靠科学管理,应当运用法治思维、国际视野、科学方法,加强标准化科学管理,努力构建系统完善、科学规范、运行有效的标准化管理体系,促进标准化水平整体提升。要发挥好标准的杠杆作用、规制作用、门槛作用、支撑作用和引领作用。