夯基础 抓改革 促发展
- 发布时间:2015-02-17 08:35:28 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯 (记者沈 洪)日前,广东省质监局在全省质监工作会议上明确提出,将充分发挥“质量强省”战略引领作用,着力提升发展质量,服务产业转型升级,牢固树立质量安全底线思维,把经济社会发展推向“质量时代”。
广东省副省长刘志庚对会议批示提出,全省质监系统要面对管理体制调整的重大任务,以提升质量为主攻方向,严格质量安全监管,充分发挥质监工作对于推动经济提质增效、规范市场秩序、维护人民健康安全与社会和谐稳定的基础保障作用。一方面,适应经济发展新常态,以改革的思路、创新的精神、法治的思维抓质量、保安全、促发展、强质监。另一方面,要加强顶层设计和宏观指导,深入实施“质量强省”战略,强化标准引领、计量保障、认证互联、安全监管、名牌带动和科技兴检,推动全省经济社会迈向“质量时代”。
当前,质量已经成为新常态下经济发展的目标和内生动力。面对新常态下的质监工作,广东省质监局将大力实施“质量强省”战略,紧紧抓住提高质量这个关键,以质量的提升对冲速度的放缓,把经济社会发展尽快推向“质量时代”。首先是全面融入创新驱动产业发展,将标准体系、计量体系、认证认可体系、质量管理体系和公共检测服务平台建设作为经济结构调整的质量引领,以及产业转型升级质量提升不可或缺的技术支撑和服务手段。其次是深化质监体制改革,落实作为质量供应方的企业和作为质量需求方的消费者的主体责任,加快建设现代质量监管体系,提升质量安全监管水平,牢牢守住质量安全底线。为此,广东省质监局将主动适应经济发展新常态,立足质监定位,紧扣经济结构调整和转型升级的重大战略、重点领域和重要举措,以推动实施“质量强省”战略为新动力,着眼提质增效升级,着力提升质量总体水平,推动经济在新常态下迈上质量新台阶。
在深化质监体制机制改革中,将按照“法无授权不可为”原则,严格执行权力清单制度,清理质监职权,科学划分事权。将对超越法律法规、违法设定的权力,坚决取消;对违法实施行政权力的非行政主体,坚决清理。按照“法定职责必须为”原则,将严格执行责任清单制度,逐一厘清与职权对应的责任事项、责任主体和追责情形,责任清单之内的事项,一律落实到位。一方面,严格执行负面清单制度,除直接涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈之外的行政许可事项,坚决取消,能够下放的要坚决下放。另一方面,推动工业产品生产许可行政审批制度改革,以激发市场主体活力、优化市场准入环境为目标,探索采取“先自主承诺登记,后检查发证监管”的行政审批模式,强化市场主体风险责任意识,实现事前审批向事中事后监管转变。
与此同时,在质监工作改革发展中不断提升计量、标准化、认证认可、检验检测等国家质量基础作用,在深入研究、明确定位、广泛宣传的基础上,强化计量的质量基准、标准质量规则、认证认可的质量桥梁和权威、检验检测的质量服务作用,大力推进协同发展、融合发展,维护市场技术权益的核心地位,尽快建立质监工作新秩序。
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