□ 孙雨辰 本报记者姚延敏

　　定权力、定岗位、定目标、定任务、定责任，让权力依职能而行使，职能与权利相统一，办事更快捷，问责更直接……这是新年伊始天津市宁河县质监局迈出的改革新步伐。截至目前，经过由下到上、由上到下的多轮讨论和征求意见，该局各个科所、每个人员的“五定”基本结束，统一汇编印制成册后，将成为全局行使职权的统一“法典”。

　　宁河县质监局相关负责人告诉记者，此次改革是在2014年宁河县质监局各个科所、人员按照党的群众路线教育实践活动的新要求，进行岗位、目标、任务、责任“四定”的基础上，提升对“权力”的逐一细化、明晰，合称为“五定”，打造权责“五位一体”的新机制，旨在适应深化改革新形势，有效遏制“政出多门、权力交叉、有责无权、职责不清”等现象，进一步将权力装进制度的笼子，切实提升依法行政、法制质监的水平和效能。

　　记者了解到，宁河县质监局结合自身特点及新形势下新时期质监工作新格局，此次改革凸显出五大发展优势。

　　一是突出部门职能与权力的有机统一。在定权力的环节中，要求紧紧抓住监督和制约权力这个核心，有效解决多头交叉、权责空白等权力衔接问题，压缩避责推诿空间，让权力与责任对等同步。该局强调，行政执法权、行政审批权、公共服务权都是人民赋予的公权力，不论是领导与被领导、正职和副职、业务主管和业务辅助，都必须保证权责的一致性，防止权力的越位与空位。

　　二是强调部门内部职能的全覆盖。在定岗位的内容上，要求各科所考虑岗位全面，工作流程明确，要根据各自的职能职责，对工作岗位进行梳理分类，用高度概括的词句描述每一个岗位，对岗位的涵盖分项进行细化分解，并对岗位的要求做出具体描述，为全面履职尽责创造指挥灵便、运转灵活的良好环境。

　　三是确保工作效能的整体提升。在定目标时，针对岗位设定目标，突出以工作效率、工作质量和工作实绩为核心内容，强调详实、具体，科学、准确，具有激励作用。同时制定出《目标责任书》，成为奋发向上的指路“航标”，为考核奖惩提供动力和依据，激发出干部职工勤政、为民、廉洁、高效的活力和积极性。

　　四是保证工作任务的全面落实。在定任务时，针对部门内部重点工作，制定《任务分解表》，同时考虑完成任务的措施，力求计划周全，时限明确，确保在规定时限内保质保量地完成任务。

　　五是保障权力运行的公平公正。定责任时，要求按照部门岗位的工作范围和工作要求，具体制定出部门工作责任。许多科室做出承诺，全面认真地履行好各项工作职责，做到全方位、无盲点、有重点、有主次；认真落实党风廉政责任制，认真落实中央厉行勤俭节约的“八项规定”，严禁在执行公务中吃拿卡要报等违反正常执行公务的不良行为；依法行政，严格按照有关法律法规的要求受理事项，及时办结，确保办件的程序、效率和质量。

　　对于履行质监职能而言，“五定”的成果是一部“法典”，同时又是一部“作战指挥图”。在这部“作战指挥图”上，宁河县质监局16个科所、80多名干部职工都有着事权清晰的“坐标点”和“边界线”，这预示着事事有人负责，人人各司其职，逐层逐人各行其权的新机制将大放光彩。