本报讯（记者曹吉根）如今在浙江，企业申领工业产品生产许可证，只需花上半个小时的时间，提供相关材料以后签上一份承诺书，就可以当场获得。但是申报企业却一点也不轻松，虽然事先核查环节省略了，但是承诺的法律责任更重了。质监部门在简化审批流程的同时强化了事后监管，一旦做不到承诺要求，不但许可证要吊销，还要上失信黑名单。

　　生产许可证“先证后核”制度的实施，是浙江省质监部门积极顺应新常态特点构建质量工作新格局的一个缩影。记者从近日召开的浙江省质监工作会议上获悉，2014年，浙江省质监部门坚持把全面深化行政改革和积极发挥市场作用两者有机结合，探索出了一条新常态下有效发挥质监工作作用的路子。

　　2014年，浙江质监围绕简政放权，大力推动行政审批制度改革，构建质监工作新秩序。目前基本实现了省局机关零审批、当场许可零等待、网上审批零出户、依法依规零收费、自我声明零容忍“5个零”的改革目标。现在该局已经关闭了办事大厅和网上办事大厅，审批业务全部接入政府服务网，企业只需登录政府服务网或者就近到当地质监局办事窗口即可办理所有审批业务。在简化下放审批权限同时，该局严格实施权力清单和责任清单制度，明晰质监部门10项职责、58项具体工作事项，厘清与相关部门11项职责边界，建立16项事中事后监督管理制度和13项社会公共服务事项，明确质监部门工作职责和责任制度。浙江行政改革十分注重发挥企业主体责任作用，从注重事前审批向加强事中事后监管转变，从注重行政许可向提供基础性公共服务产品转变。

　　为了发挥社会各界的质量共治作用，浙江省质监部门在监督抽查工作中相继推出了“你送我检”“你点我查”活动，动员广大群众和各类社会组织积极参与到产品质量监管工作中来，抓住了社会关注的质量热点、重点和难点。在质量提升方面，浙江局推动行业协会深化“质量比对”，出台“浙江制造”先进制造业认证制度，成绩斐然。目前该省创建先进质量管理孵化基地193个，累计导入卓越绩效模式企业4899家，各级政府质量奖获奖企业累计1153家，绍兴、嘉兴“全国知名品牌创建示范区”成效明显。温州、台州获得全国质量强市示范城市命名，杭州、嘉兴和永康获批争创，总数位居全国第一。

　　在生态文明建设中，浙江省质监局围绕新农村建设和水污染、大气污染治理和节能等重点项目制定地方环境标准体系，守住环境门槛。围绕“两美浙江”建设，实施美丽乡村建设规范地方标准，在安吉、海盐、遂昌开展了国家农村综合改革标准化试点。围绕“五水共治”，开展“治污水”、“保供水”等国家标准化项目试点，金华、台州等市局积极构建治水标准体系。围绕节能减排，加快重点生态领域地方标准制定，实施能源计量行业推进项目36个，完成重点用能单位审查572家，特种设备节约69万吨标煤。

　　浙江省质监局局长高鹰忠表示，2015年，浙江局在行政履职中将更加注重发挥好市场的决定性作用，让新常态下的质监工作更加有效。一是进一步简政放权，减少对市场主体和微观事务的直接干预，利用市场机制倒逼质量水平的提升。二是重视“善管”。改进监管方式，加强安全风险评估，紧紧围绕宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境，明确工作内容和工作手段，切实种好质监工作“责任田”。三是突出“共治”。督促企业坚守商业道德和质量诚信，保证产品和服务质量；提高消费者质量意识，引导“用脚去投票”；推动行业诚信自律，开展第三方评估和放权试点；曝光质量突出问题和典型案件，发挥媒体舆论监督作用，形成叠加效应和强大合力。