□ 本报记者 蒋维胜通讯员 张 鹏 肖 冰

　　康师傅（重庆）饮品有限公司去年将其矿泉水项目落户重庆万州区，今年初，为了尽早投产，赶在6月销售旺季到来前囤货并抢占市场，项目负责人忙得废寝忘食。正当万事俱备的时候，他们却发现还有一项重要的工作没做——生产矿泉水除了需要食品生产许可证，还须办理食品包装材料QS证。那时已是3月，而办理该证通常得等上3个月时间，如何来得及？

　　“如果不能赶在3、4月份投产，就会错过今年的销售旺季，错过今年抢占市场的时机。这损失，我们如何承担得起？”几位负责人焦急万分，却又一筹莫展。就在此时，来企业走访服务的万州区质监局局长贺盛缘为他们带来了希望。

　　在了解到该企业的情况后，贺盛缘表示，该局正在实施深化行政许可制度改革试点，办证效率大大提高，一定能为企业争取到生产囤货时间。

　　随后近1个月里，贺盛缘及万州区质监局质量科、行政许可管理科工作人员多次前往康师傅西南区营运中心提供指导和帮助，现场解答相关政策，并将办理食品包装材料QS证所需材料一一列明，指导该企业负责人做好事前工作。不到1个月，“康师傅”矿泉水就取得了食品包装材料QS证。项目负责人感激地说：“质监局办事效率提高，节省了2个月时间，相当于为我们争取到了至少800万元的销售额，抢占市场先机带来的收益更是不可估量。”

　　记者多方采访获悉，万州区质监局实施深化行政许可制度改革试点以来，各项行政许可办理时间普遍缩短了超过一半，组织机构代码证办理、特种设备使用注册登记等做到了当场受理，CNG气瓶使用注册登记等做到了当场办结。行政许可办理提速赢得了企业的好评，许多企业负责人在接受采访时向记者表示，办证效率提高为企业顺利投产争取到了时间，更能赢得经济上的效益。

　　“我们要打造实实在在的服务型质监，当好企业成长的‘服务员’，就必须自加压力。”贺盛缘告诉记者，该局主动设定在法定期限60%的时限完成全部许可办理，对工作人员提出了“即时办理”的高标准严要求，对于符合办理条件的当事人，经办人员须即时受理或办结。

　　据介绍，他们作为重庆市质监局深化行政许可制度改革10个试点实施单位之一，通过积极探索，狠抓落实，各项工作稳步推进，建立起了从行政许可办理前到办理后的“一站式”服务，深受服务对象好评。该局按照“转变职能、优化服务、积极探索、先行先试”的目标，成立了深化行政许可制度改革试点工作领导小组和行政许可管理科，明确职能职责，将权力和责任落实到个人，以提高办事效率。同时，又建立起初审把关、领导审批把关和事后监督把关的严格把关制度，便于倒查追责，防止工作失误或违纪问题发生。

　　万州区质监局依托开展党的群众教育路线活动和重庆市质监局“走转改”活动，深入企业开展“融入”式服务，为企业“把脉”，现场提供政策解答等服务，并与企业建立联系，跟踪企业筹备情况。

　　该局还大力推行行政许可“靠前”服务，例如：印制特种设备注册登记表、各类行政许可工作流程和行政许可办理所需资料等提供给当事人，或张贴于办事大厅的显著位置，便于当事人知悉；在当地媒体公告办理组织机构代码证流程及相关事项等；通过接受电话咨询，为当事人做详细解答。

　　行政许可办理完成后，该局还会向当事人提供“事后”服务，如将当事人主体责任、安全管理注意事项、须保持的获证条件、行政许可证书有效期、换证申请的时限、证件注销程序、设备检验周期、人员持证的换证周期等注意事项印发当事人，既解了当事人的“后顾之忧”，又减少了监管风险。