□ 本报记者 徐建华 孙中杰

　　市长给予高度评价、主管副市长作出批示、质量合格率从3年前的55%上升至如今的80%，对于河南省巩义市质监局局长祖世泉来说，看到通过行政执法的综合手段，不仅工作得到了政府相关领导的充分肯定，全市烧结砖的质量整体水平更是得到有效提升，坚定了自己和质监部门继续通过行政执法促进全市产品质量水平提升的信心和决心。

　　原来从2011年6月份开始，巩义市质监局发现，群众关于烧结砖质量问题的投诉数量明显增多，尤其是在郑州市建筑工地出现烧结砖质量问题之后，接到的烧结砖质量投诉就更多了。针对这一现象，巩义市质监局迅速组成班子成员及相关人员召开会议，商讨对策，讨论研究治理整治方案，预防发生重大质量隐患，建立预警机制。

　　1个月后，关于巩义市烧结砖质量整治的“第一拳”——《关于对巩义市烧结砖质量进行集中整治的通知》迅速挥出。随即，巩义市质监局专门召开了烧结砖厂负责人会议，全市11个烧结砖厂负责人全部到齐，进行烧结砖质量整治的目的、措施和意义，连同集中整治的通知和烧结普通砖国标一起，在会上“传”到了每位烧结砖负责人的手中，也正式拉开了巩义市以行政执法“组合拳”形式提升烧结砖质量的序幕。

　　同年9月底，为检查“第一拳”的效果如何，巩义市质监局对砖厂生产的烧结砖进行了监督检查，结果质量合格率仅为55%，在依法对不合格企业进行处理，要求其认真整改之后，巩义市质监局迅速推出了第二步重要措施——检测。

　　2012年，巩义市烧结砖质量提升的“第二拳”检测完成阶段性布局：投资10余万元，完善烧结砖检测设备，同时对检验人员进行了培训，提升了全市的烧结砖质量检测能力，也使得质监部门“以技术执法、凭数据说话”的优势得到了充分体现。

　　与此同时，巩义市质监局对于烧结砖质量提升持续“出手”，先是针对监督抽查结果，组织辖区内的所有烧结砖企业质量负责人召开产品质量状况分析会及质量提升工作会，针对质量不合格项目专门进行“会诊”，对症下药开出“药方”——对相关企业提出相应的整改要求和措施，责令不合格企业制定整改方案，提交整改报告，并限期整改到位。

　　“对整改合格的企业，我们会减轻或免于处罚，对整改不合格的企业，加大处罚力度，连续2次不合格的企业，会通报城建部门，严禁进入工业建筑市场。”祖世泉如数家珍地说道，通过检测、整改、打击、提升等一系列行之有效的举措，巩义市的烧结砖产品质量整体水平逐年上升。

　　据统计，从2011年开始，巩义市质监部门针对烧结砖行业检查共出动执法人员210人次，检查企业33家，查办案件10起，涉案货值14万余元。“下阶段，我们还将继续帮促结合，确保该行业质量持续提升。”祖世泉说。

　　不仅仅是针对烧结砖行业，针对全市的重点支柱产业，巩义市质监局都会通过行政执法的“组合拳”的形式，促进行业整体质量的提升。作为地处河南省会郑州和古都洛阳之间的巩义市，目前已经逐步形成了铝及铝精深加工、耐火材料、机械装备制造等产业为支柱，5个重点产业集聚区为支撑的工业体系。

　　针对全市的产业经济特点，巩义市质监局对电线电缆等区域重点整治产品，在进行质量专项整治的同时，积极促进地方政府建立电线电缆行业专业园区，扶持促进行业健康成长；对于机械制造业，则联合工商、科工信等部门联合开展质量安全大检查，规范企业经营行为，提高了企业质量管理水平，从而全行业的质量稳步提升和健康、快速、有序发展。