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斩断犯罪利益链条

  • 发布时间:2014-10-22 09:33:16  来源:中国质量报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □ 童启斌谭贤豪本报记者 张 华

  “经过3个多月的艰苦奋战,一条制售伪劣防火玻璃的犯罪链条被湖北武汉质监、公安等部门联手斩断,5名涉案团伙成员悉数被抓。”近日,武汉市质监局稽查局局长童启斌接受记者采访时说,在查获这起要案的过程中,行政执法与刑事司法衔接显示出了强大威力。

  兵分三路突袭执法

  据介绍,目前,防火玻璃广泛应用于公共场所,有特殊的耐热性等技术指标要求,一旦使用降低标准的伪劣产品,不仅扰乱正规市场,若发生火灾,它会在短时间内破裂,导致现场人员没有足够的时间撤离,造成消防安全隐患,危及公共安全。

  今年5月初,湖北省消防总队接到举报线索,有工地安装伪劣的防火玻璃,具有重大安全隐患。武汉市公安局经侦支队经过调查取证,迅速锁定涉案公司和涉案楼盘,并及时向武汉市质监局通报。5月19日,接到案情通报后,武汉市质监局稽查局当即决定抽调骨干力量全力查处。

  鉴于案情重大,武汉相关部门决定启动联合打假机制,由湖北省消防总队、武汉市公安局经侦支队、消防支队和武汉市质监局稽查局组成联合执法专班,抽调40多名执法人员分成3个执法小组,同时对安装现场、工程承包公司和生产现场展开突袭式执法。

  根据联合执法专班的部署,武汉市质监局稽查局稽查一科执法人员迅速来到福星惠誉国际城三期项目工地现场,进行调查取证。结果发现,除一楼使用的是合格标识的防火玻璃外,从二楼开始,其安装的“BST 防火玻璃 DFB”标识非常可疑,于是执法人员对已安装的1958.94平方米防火玻璃进行抽样,随机抽取样品6片,面积共14.7平方米。第二小组在稽查二科执法人员带领下,来到龙王庙沿江1号,调取武汉鸿冠建筑装饰工程有限公司(以下简称鸿冠公司)营业执照及工程合同等相关证据。第三小组在稽查局机动队执法人员带领下,查看武汉小但玻璃有限公司生产现场和成品库房。在成品库发现已加工好的300平方米“BST 防火玻璃 DFB”标识防火玻璃共129片。该公司生产经理称均检测合格,但提供不出法定的检测报告。于是,执法人员对该公司成品库的防火玻璃按抽样规则抽取样品3片,面积共3.1平方米。

  抽丝剥茧查清案情

  由于本案涉及工程施工方、防火玻璃供应方、防火材料及技术提供方、防火玻璃实际制造方等多家单位,加上生产方的技术人员是成都派来的,冒充的品牌是江苏一家公司的,检测证书是从网上下载的,且武汉又没有权威的防火玻璃检测机构,所以案情非常棘手。

  为理顺线索,搞清楚案情,武汉市质监局稽查局采取抽丝剥茧方法,在现场调取证据的基础上,于5月26日、27日两次召集武汉鑫天宇玻璃有限责任公司(以下简称鑫天宇公司)陈某、小但公司但某、鸿冠公司吴某分别接受调查。经过反复核实各方证据,一个制售劣质防火玻璃的犯罪链条终于清晰起来。

  经查,鸿冠公司于2014年1月承接了武汉福星惠誉群星城K3工程2-4楼公共区域精装修工程,需要防火玻璃作该区域的隔断。鸿冠公司通过网上搜索,联系到鑫天宇公司,双方于2014年4月14日签订了防火钢化玻璃隔墙制安工程施工合同,合同约定为12mm厚防火钢化玻璃,平板防火玻璃单价为105元/m2,弧形板为185元/m2(尚未组织生产),玻璃安装费42元/m2,材料必须达到国家标准要求,40天内保证完工。因福星惠誉方面提出要求,鑫天宇公司于2014年4月21日向鸿冠公司发出承诺函,保证所提供的防火玻璃达到90分钟防火时间及国家相关规范要求。为减少成本,鑫天宇公司法人王某在明知小但公司无生产资质的情况下,仍找到小但公司负责人但某,帮助其联系生产防火玻璃,并指派公司销售经理陈某联系成都新纪源商贸公司法人雒某都帮忙,雒某都派技术员雒某一来小但公司实地指导,按每平米20元的价格收费,并签订一份“技术指导深加工防火玻璃”的合同。4月25日起,小但公司开始生产防火玻璃,为了让劣质产品看上去更逼真,他们将伪造的江苏贝斯特特种玻璃公司产品商标压印在玻璃上。至5月20日,共生产销售劣质防火玻璃1958.94平方米送往工地,货值金额共计23.71万元,另有300平方米成品在小但公司内等待出货。在该产品安装过程中,鑫天宇公司陈某还提供了由成都新纪源商贸公司提供的贝斯特防火玻璃检测报告应付检测。

  千里送检掌握铁证

  为获取抽取样品技术参数,将案子办成铁案,5月底,武汉市质监局稽查局稽查一科执法人员与公安民警冒着酷暑,千里迢迢将加装了木框的两片防火玻璃样品送往天津市国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心进行鉴定,公安部消防局安排专人在现场指导协调检测工作。送检执法人员和公安民警在实验现场看到,把劣质防火玻璃放到模拟火灾现场的大火中,刚刚15分钟,它就开始出现炸裂,其耐热性只达到了15分钟,而合格产品的耐热性为90分钟以上,二者之间足足相差75分钟。

  6月3日,武汉市质监局稽查局收到检验报告。根据GB15763.1-2009《建筑用安全玻璃第1部分:防火玻璃》的要求,该批送检样品要求耐火完整性≥1.5h,而实测结果仅为0.25h,被判为不合格。

  经过武汉市质监局案件审理委员会审理,认定“武汉鑫天宇玻璃有限责任公司组织武汉小但公司和成都新纪源公司生产、销售不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准的单片非隔热型防火玻璃产品”的违法事实成立,决定给予鑫天宇公司3项行政处罚:一是责令停止生产、销售违法产品;二是没收违法生产的单片非隔热型防火玻璃产品300平方米;三是处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下(2.2倍)的罚款计52.18万元,并将本案移交公安机关处理。

  7月28日、8月7日、8月10日,武汉警方连续出击,将5名制售伪劣产品的团伙成员全部抓获归案。其中包括负责生产的但某,负责销售安装的王某、陈某,以及负责技术支持的新纪源公司总经理雒某都、技术员雒某一。至此,一个生产、销售伪劣防火玻璃的重大犯罪团伙被彻底打掉,及时消除了一大安全隐患。

  8月11日,武汉市委书记阮成发在案情快报上批示“应组织有关部门对全市高层建筑防火玻璃质量进行全面稽查,防止出现安全事故”。据悉,目前,安装的不合格防火玻璃已全部拆除。武汉市正举一反三,在全行业开展整顿工作。

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