□ 倪 博闫锡坤 本报记者 李 艳

　　近日，呼和浩特市赛罕区教育局牵头，联合卫生、食品药品、消防等多个部门，对辖区内的“小饭桌”进行检查，加强“小饭桌”经营者的安全意识，保障就餐学生的安全。经过赛罕区教育局、食品药品监督管理局等部门历时一年多的规范管理，关停取缔不合格小饭桌479家，限期整改227家，使该区“小饭桌”在食品卫生、住宿安全等方面得到了保障。

　　据介绍，呼和浩特市城区共有小学、初中、高中183所，在校生20多万人，其中寄宿制学生3万多人，仅占学生总数的14%。18万走读大军直接催生了“小饭桌”这一社会现象。

　　记者日前走进了位于赛罕区的规范试点“小饭桌”——海日泰·生活小饭桌。记者在该“小饭桌”看到，消毒柜、灭火器等一应俱全，墙上张贴着开办“小饭桌”的必备手续、日常管理制度。打开冰箱，记者看到了按照主管部门“饭菜48小时留样”要求留样的饭菜。赛罕区锡林南路小学四年级4班的吴宇婷说：“这里吃饭挺香，睡觉也没人说话。以前我呆过的“小饭桌”经常吃一些炸薯条、麻辣烫等不健康食品，这里都不让吃。”正在接孩子的卢先生说：“以前孩子去的‘小饭桌’有3层床，人太多，这里感觉还不错。”

　　记者了解到，呼和浩特市区“小饭桌”大多集中在小学和部分中学学校周边的居民楼内，热门学校附近更为密集。

　　“小饭桌”的运营可谓有利有弊。一方面他们为中午回家困难的学生和下午放学早的小学生提供了接送、用餐、午休以及代管等服务，满足了家长的刚性需求。另一方面，“小饭桌”也带来了不容忽视的负面影响。如何既能充分发挥“小饭桌”的积极作用，满足广大家长和学生的需要，又能趋利避害，消除“小饭桌”质量参差不齐引发的各种矛盾和隐患？

　　呼和浩特市政协教科文卫体委员会调研后认为，发展标准化寄宿制学校，建立完善的学校后勤管理体系，实行科学、规范的寄宿制管理是一条有效途径。但实行起来却存在着诸如建设资金短缺、收费政策限制、建筑用地短缺等制约因素。

　　在呼市玉泉区的一家“小饭桌”内，记者提及有没有开办“小饭桌”的相关营业执照时，该“小饭桌”的郭老师说：“我们区现在哪家‘小饭桌’都没有这些，我这里绝对可以保证孩子吃饱、睡好、学好，我专门请了做饭的师傅和老师，放学后还可以辅导孩子完成作业，相比周边条件算是不错的。”学生家长王梅对记者说：“‘小饭桌’主要是看环境、卫生情况，孩子正在长身体，营养得跟上。我儿子每天上下学要骑20多分钟自行车，中午不愿意让他把时间都浪费在路上，去‘小饭桌’吃了饭能睡会儿觉，但是想找一个各方面条件都行的‘小饭桌’真不容易。”

　　走访中记者发现，“小饭桌”是否具备卫生设施和消毒、清洁的条件，食材是否安全，营养配比是否科学，从业人员有没有健康证，是否具备健康、营养饮食知识是家长们最关心的。

　　但在调查中记者发现，很多“小饭桌”对代管学生放任自流，学生饭后成群结伙在街上四处游荡。更有些孩子在学校周边打台球，既存在很多安全隐患，又不利于学生正常的身心发展。许多家长想着解决孩子的食宿，环境卫生就可以了，对“小饭桌”经营是否能保障孩子的健康安全考虑得相对较少，多数学生家长也没有与“小饭桌”签订合同或协议，学生一旦在“小饭桌”因监护不到位发生意外，出现人身安全、食品安全、消防安全事故，都会因责任模糊留下纠纷隐患。

　　9月初，呼和浩特市新城区对合格的“小饭桌”进行奖励性补贴，起草印刷了“小饭桌”准入制度、监督管理办法、应急预案、评星制度，成立了“小饭桌”工作领导小组，要求“小饭桌”经营者进行整改，整改后检验合格方可经营。同时对合格的“小饭桌”在校门口醒目处进行公示，引导家长将孩子送到已验收合格的“小饭桌”进行托管。业内人士认为，在寄宿制管理尚不能实行之时，可借鉴北京、上海等地的先进经验，在政府调控和相关部门监管下，引入民营资本或发动有资质的企业，成立连锁“学生午餐配送中心”，定时定点为学校配送午餐，保证学生饮食安全和营养健康。

　　内蒙古社会科学院社会学专家阿尔泰接受记者采访时说，“小饭桌”虽小，但它关系到青少年儿童能否健康成长，因此，“小饭桌”能否良性发展不容忽视，社会各界都应给予关心和重视。他认为，“小饭桌”未来应当积极引入社会资金，效仿先进地区探索一条更加切实可行的路径。当前，要明确责任，由辖区居委会、街道干部统计“小饭桌”数量。监管部门应出台文件进行规范管理，按照幼儿园标准，配备专业的厨师、营养师，进行培训。从业人员要严把采购关，进货渠道、食材必须符合标准。主管部门则要做到奖惩分明，对于合乎规范、口碑好的“小饭桌”，应给予政策扶持、奖励，让其办得更好；对于不合乎规范的“小饭桌”，限时整顿，仍不达标的，要责令停业并予以取缔。