□ 本报记者 张 东

　　如果说四川成都的质量强市建设之路，奏响的是一支永无休止的质量“进行曲”，那随着首届成都市政府质量奖评选正式启动，这曲高亢激昂的乐章无疑又行进到一个令人振奋的铿锵鼓点。

　　7月10日，成都市质量强市工作领导小组办公室召开新闻发布会，宣布成都将正式启动首届成都市政府质量奖评选工作，每家获奖企业或组织将获得一次性100万元的政府奖励。作为成都市政府设立的最高质量荣誉，这场质量与品牌、实力与信心的较量吸引众多“成都造”企业摩拳擦掌、跃跃欲试。

　　这是成都质量发展道路上的又一座里程碑。近年来，成都市一直将质量战略置于城市发展的核心地位，全力支持质量工作优先发展。2013年9月，成都被授予中西部首个“全国质量强市示范城市”称号。为了继续深入推进质量强市建设，全面导入卓越绩效先进管理模式，树立质量标杆，引领产业升级，经成都市政府批准，正式设立成都市政府质量奖。

　　以政府质量奖励为动力， 树立质量发展信心

　　随着我国加快转变经济发展方式，建立以政府为主导的质量奖励制度已成为建设“质量强国”、实现经济又好又快发展的重要抓手。2012年，质检总局为贯彻落实《质量发展纲要》，正式设立中国质量奖。此后，各地政府开始纷纷出台政府质量奖或省（市）长质量奖，旨在不断增强企业的质量责任感和勇于竞争的信心，激励更多企业在质量上追求卓越，促进地方质量水平的整体提高。

　　作为中西部首个质量强市示范城市，成都市早在2012年8月便决定设立成都市政府质量奖，表彰在经营管理方面取得卓越成效的企业或组织，引导和激励广大企业提高产品、工程、服务和环境质量水平，持续改进经营业绩，从而增强该市经济的综合竞争力，促进成都经济发展“改革创新、转型升级”，实现“打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市”的奋斗目标。

　　面对市政府质量奖首次开评，成都市政府高度重视、全力推进，专门成立了由分管副市长田蓉任主任，市政府副秘书长邱海明、市质监局局长王道明任副主任，市强市办相关成员单位分管负责人以及具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家为成员的成都市政府质量奖评审委员会。该委员会办公室设在市质监局。

　　田蓉副市长对评选工作经常过问并严加督导，先后3次听取工作汇报，专题研究质量奖评选方案、评选标准和评选宣传等具体工作，并在7月1日亲自组织召开了首届市政府质量奖评审委员会第一次全体会议，提出了“深刻认识开展市政府质量奖的重要意义、积极发挥市政府质量奖的促进作用、充分履职按标评审确保质量”三条要求，为评选工作指明了方向。

　　为确保首届市政府质量奖评定工作有据可依、有章可循，市政府邱海明副秘书长多次率领市强市办赴广州、深圳等先进城市考察学习、专题调研，并结合成都产业特色和发展实际，以“科学、公正、公平、公开”为原则，研究制定了《首届市政府质量奖申报评选工作方案》、《成都市政府质量奖评审委员会议事规则》、《成都市政府质量奖评审工作细则》和《成都市政府质量奖评审员管理规定》等纲领性文件，为评审工作的制度化、规范化、科学化提供了强大支撑。

　　与此同时，成都市面向全社会公开选聘具有政府质量奖评审工作经验以及长期从事质量管理工作的专家、学者组成评审专家库，负责材料审核和现场考评等工作。该市还选聘了一批熟悉质量管理工作的人大代表、政协委员、政府质量管理部门负责人、行业协会负责人以及符合评审专家条件的专业人员、专家学者等组成审议员库，负责陈述答辩环节的评价工作。同时，为强化评审监督，确保公正透明，该市选聘纪检监察干部、政风行风监督员、法律工作者和新闻工作者担任评审监督员，负责对评审过程予以全程监督。

　　以卓越绩效模式为标准， 提高质量发展水平

　　成都市政府质量奖是成都市质量领域的最高荣誉，该奖项原则上每两年评选一届，每届奖励企业或组织数量不超过6家。对获得市政府质量奖的企业或组织，由市政府公开表彰并颁发奖牌和证书，重在通过精神激励和荣誉鼓励，引导企业或组织坚持走质量效益型发展道路。同时获奖企业或组织要主动发挥模范带头作用，积极宣传、推广质量管理的成功经验，带动全市质量水平提升和产业转型升级。

　　据了解，成都市政府质量奖评审标准以GB／T19580《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》为重要依据。卓越绩效模式是国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理方法。该模式源自美国“波多里奇国家质量奖”评审标准，以顾客为导向，追求卓越绩效管理理念。包括领导、战略、顾客和市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等7部分，标准总分为1000分。达到500分以上的，将列入市政府质量奖推荐和候选名单。

　　“通过对评选标准进行细化和量化，既有利于统一把握评选尺度，又有利于专家指导企业导入卓越绩效管理，助推产业转型升级。”成都市强市办主任、市质监局局长王道明表示。

　　为了不断增强企业坚持卓越绩效发展模式的信心和理念，7月29日，市强市办组织召开了415家企业、440余人参加的首届成都市政府质量奖争创企业培训会，专程邀请了曾担任全国质量奖评审员、广东省政府质量奖评审组长、深圳市市长质量奖评审组长的知名质量专家陈宗平为争创企业授课。

　　培训会上，陈宗平为企业深入讲解了卓越绩效模式、战略规划、集团管控、组织变革、绩效管理、薪酬设计和流程优化等现代企业管理体系，引导企业全面认识卓越绩效管理模式的重要性和先进性，帮助企业进行管理的改进和创新，持续提高企业整体绩效和管理能力，着力改善产品和服务质量，从而在激烈的市场竞争中获得长期成功。

　　与此同时，市强市办还积极联系中国检验认证(集团)有限公司为企业编制申报材料、建立标准化管理体系等开展免费咨询、指导和培训，为申报企业提供全程“定制服务”。

　　以质量强市建设为主线， 巩固质量发展成果

　　“开展政府质量奖评选的目的是引导和激励全市企业或组织建立先进的质量管理体系，大力实施卓越绩效模式，不断树立质量发展信心、提高质量发展水平，从而推动质量强市建设不断迈向纵深。”成都市强市办主任、市质监局局长王道明表示。

　　为了不断巩固和深化首批“全国质量强市示范城市”创建成果，市强市办坚持借力发力、顺势而为，把市政府质量奖评选作为深入推进质量强市示范城市的有效载体和重要抓手，进行广泛宣传、深入发动，充分调动区（市）县政府、广大企业抓质量、创品牌的积极性和创造性。据了解，自首届成都市政府质量奖评选正式启动后，市经信委、市建委、市商务局、市农委、市旅游局、市卫生局等行业主管部门纷纷在第一时间对申报通知进行了转发。成都市20个区（市）县质监局更是迅速行动、精心组织，通过召开专题座谈会、进企业宣讲等多种形式，对规模企业争创成都市政府质量奖相关工作进行再动员、再部署和预申报培训。

　　首届市政府质量奖评选吸引众多“成都造”企业竞相角逐。截止7月25日统计显示，该市网上申报“政府质量奖”企业541家，正式提交申报材料170家，占网上申报总数31.4%，申报企业均呈现出“管理先进、质量过硬、品牌响亮、市场竞争力强”的显著特点。

　　与此同时，郫县、金堂、锦江依据市政府质量奖标准，结合实际制定设立了“县（区）政府质量奖”，并出台了相关的规范性文件。高新、青羊、大邑、武侯、温江、新津、龙泉驿等地政府正根据实际情况筹备启动“政府质量奖”相关工作。

　　为了提升首届市政府质量奖的知晓度和影响力，市强市办还充分利用报纸、电视、电台等传统媒体和微信、短信、微博、LED等新媒体以及公交、地铁等移动媒体，采取专家访谈、深度解析、问卷调查、知识解答等多种方式，加大宣传力度，营造舆论氛围。市质监局还在门户网站开设成都市政府质量奖专栏，并通过成都市电子政务短信平台，向社会各界发送市政府质量奖评选公益宣传短信20余万条，有效扩大了市政府质量奖评选工作的宣传面。同时，该市将在评选过程中，深入基层开展《“质量至优·诚信至上”质量走进你我他》大型质量宣传活动，以巡回演讲、质量展板、宣传画册、公益广告等形式，大力宣传质量强市建设，积极弘扬城市质量精神，不断提升社会关注度和参与度。

　　目前，成都市首届质量奖评选工作正在稳步推进中。评审委员会接下来将组织专家围绕材料审核、现场考核、陈述答辩、综合评价、征求意见、审议公示等一系列标准化流程展开严格评审，通过层层把关、优中选优，确保评选过程公平、公正、公开，彰显政府质量奖的信誉度。