树安全理念

　　创特检品牌

　　□ 耿文菲

　　《特种设备安全法》的颁布实施是维护人民群众生命财产安全的迫切需要，是促进安全生产的重要保障，是推动节能环保的有力举措，是推进依法行政的必然要求，对保障特种设备质量安全、推动安全生产、服务科学发展具有重大而深远的意义。它的及时出台，顺应了加强特种设备安全工作的时代之需，回应了预防特种设备事故、保障人身和财产安全的人民所盼，也对检验检测机构履职尽责提出了更高要求。

　　一、严格执行新法要求，树立安全施检理念

　　（一）《特种设备安全法》对检验检测机构的履职要求

　　现阶段，政府特种设备安全监管以特种设备检验、检测机构所从事的检验、检测工作为主要技术支撑。这一内在定位要求特种设备检验、检测机构严格按照《特种设备安全法》的要求，以安全施检的理念，科学、依法、严谨地开展检验检测工作，打造品牌战略，更加有效履职尽责，切实为特种设备安全保驾护航。

　　（二）树立安全施检理念的重要性

　　安全施检是上海市特检院向全体员工提出的工作理念，一是要严格按照《特种设备安全法》的规定，执行国家检验规则和特检院制定的检验实施细则，使特种设备安全运行有保障；二是要有严格的检验质量和扎实的行业作风，使检验人员职业生涯安全有保证；三是要按照《安全操作规程》、《安全作业指导书》进行操作，使检验检测人员的人身安全有保护。

　　（三）树立安全施检理念的必要性

　　特种设备合格不合格、能不能安全使用，判断的依据需要由检验、检测机构及其人员出具。因此，特种设备检验、检测机构及其人员一方面要为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的服务；另一方面也要严格履行职责，遵守安全技术规范的规定和要求。安全施检明确了检验、检测机构工作要做到检验和检测项目符合规定、位置明确、数据可靠、记录具有可追溯性、结论判定准确，做到不漏检，不误判，也不因他人干扰随意进行处理。安全施检理念要求从业人员要有严格的检验素质和扎实的行业作风，是有效保证检验检测工作公平、公正、科学、有效的根本。

　　二、安全施检理念引领与上海特检品牌建设的关系

　　（一）以安全施检理念引领履职尽责，是打造上海特检品牌的源头

　　特种设备涉及公众生命安全，危险性较大，保障特种设备安全运行，促进经济社会健康发展，维护社会和谐平安，是特种设备检验检测机构的使命，必须大力宣传、倡导安全施检理念，使“安全第一、质量至上”成为员工的座右铭。只有以对人民群众高度负责的态度，贯彻严字当头，一丝不苟、安全谨慎地开展特种设备检验检测、鉴定评审和型式试验工作，才能从源头上打造上海特检品牌。

　　随着上海自贸区的建设，上海市特检院将以安全施检的理念开展各项工作，全力配合好该市质监局自由贸易试验区分局开展特种设备安全监督管理工作，在自贸区设立院检验业务受理窗口，配合推进自贸区范围内市场化运作的、基于物联网技术的电梯远程监测应用，主动为安全监督管理部门提供强有力的技术支持，打造品牌战略，为推动自贸区政策“可复制、可推广”贡献力量。

　　（二）以上海特检品牌践行安全施检，是塑造特检文化的动力

　　安全施检理念作为特检精神“安全责任 重于泰山”的提炼和升华，是特检文化的重要组成部分。在品牌建设的过程中践行安全施检理念，将不断丰富和完善特检文化的内涵，为文化发展提供不竭动力。只有牢固树立上海特检品牌意识，树立为人民服务的政治意识、服务经济建设的大局意识，在品牌建设的过程中践行安全施检，转变工作作风，提高工作效率，增强服务的主动性、针对性和实效性，才能引导广大员工加深对特检文化核心理念内涵的理解，丰富和拓展特检文化，提高对特检文化的认同感和归属感；只有严格执行国家检验规则和检验实施细则进行的检验，才能为特种设备安全运行提供保障；只有检验质量和行业作风经得起检查，才能保证检验人员的职业生涯安全；只有严格按照院制定的《安全操作规程》、《安全作业指导书》进行操作，检验人员的人身安全才能得到保护。

　　三、以安全施检理念引领上海特检品牌建设的途径

　　（一）以《特种设备安全法》实施为动力，更加主动有效地履职尽责

　　分层次组织员工开展《特种设备安全法》的学习和研讨，重点把握如何按照法律对特种设备实施分类和全过程安全监督管理的新思路、新要求，调整工作思路和模式，更好地为特种设备安全监督管理部门提供技术支持。按照法律对检验检测机构和人员的条件、资质、行为要求，以及违反法律应当承担的责任规定，进一步增强机构依法运行和员工依法履职的意识；按照法律对使用特种设备的各项具体要求，加强对院内公共空间和实验室使用特种设备的管理。继续做好特种设备检验过程中发现事故隐患及时报告安全监督管理部门这项工作。配合上海市质监局抓好上海市特种设备应急管理中心建设，特别要履行好由特检院承担的事故调查和风险管理两项职能。

　　（二）以安全施检理念为引领，深化院第二个10年三大发展战略

　　一是实施业务布局和推进战略。坚持巩固常规业务，拓展高端领域，巩固常规业务主要依赖服务质量的细节完美和内部管理流程再造，以主动的姿态积极参与市场竞争。二是实施内部组织结构调整和优化战略。整合院内检验检测人力、物力、智力资源，按照检验设备种类成立若干检验所，通过组织结构的调整和优化，对内职责明晰、业务协调，对外形成合力、占据优势，为迎接检验市场放开后带来的挑战做好应对布局。三是实施高端人才引进和员工培训战略。

　　（三）以服务推动精细化管理，精心培育上海特检品牌

　　在全院规范特种设备检验检测工作，其实质就是为用户提供优质服务产品的理念，只有不断优化产品生产流程，确保产品质量，向社会提供优质的服务产品，才能确保特检事业可持续发展。从产品各生产环节的标准化管理、产品内在和外在质量的完美统一、产品定期和不定期的升级换代、产品订购和配送方式的便捷温馨等几个视角，来审视上海市特检院检验检测及其他业务工作需要改进和完善之处，锲而不舍地狠抓优化，使特检院能够在今后的市场竞争中取得优势。深化特检文化建设，以举办建院10年特检文化成果展为契机，提炼特检文化实践过程中总结出来的理念、准则和做法，充实特检文化体系，丰富特检文化内涵。将特检文化的精髓和特征，融入特检工作的方方面面，提升上海特检的品牌价值。

　　（作者单位：上海市特种设备监督检验技术研究院）