推进体制调整要有问题意识
- 发布时间：2014-08-04 10:34:32 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
□ 本报评论员
任何改革都不会一帆风顺，质监体制调整同样也会遇到一些新情况、新问题。事实上，检验改革成功与否的一个标准，就是看能不能很好地解决改革过程中出现的新问题。所以，推进质监体制调整，必须要有问题意识。不仅要善于发现问题、提出问题，更要善于研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，聚集推进体制调整的正能量。
由垂直管理改为分级管理，质监工作在法规制度、机制方法、技术机构、人财物管理等方面，必然会出现很大的变化。分级管理调整到位的地方，不能一放了之、不闻不问、撒手不管，要坚持全省质监工作一盘棋、一家人、一条心，充分发挥省局对全省质监工作的统筹协调作用，有效加强对下级部门工作的指导、监督和考核，着力研究解决体制调整后出现的新情况、新问题，确保各级机构良性运转、各项工作顺利推进。
要提高问题预见和研判能力，加强对下级部门调整工作的指导。要深入调研改革后的制度设计和机制创新，积极探索分级管理体制下的质监职能定位、工作机制和法治建设，着力调整相关法规政策，构建新的执法体制，加强对下级单位的业务指导，保障质监事业健康可持续发展。特别要调查研究技术机构的布局、整合、协作机制，形成新的合力，共同发展壮大。
分级管理可能带来的最大问题是省局放松对市县质监工作的管理，而市县质监工作也不要省局的管理，这是非常错误的。分级绝非“分家”，体制调整后省局依然要加强对市县质监工作的监督。省局不仅还具有行业监管的责任和权利，而且这种责任在体制调整后更加重大了。各省局要着眼质监业务的规范统一，坚持日常督察与年终检查相结合、专项督察与综合检查相结合，加大对下级单位工作的监督检查力度，推动跨区域联合执法，加强大案要案的督办督察，强化警示问责和工作整改，加强对下放行政审批事项以及有关收费政策执行的有效监管，防止出现新的市场分割和地方保护主义等问题。
出现的新情况、新问题解决得怎么样，关键要看考核。所以，一定要注重发挥考核这根指挥棒在推动工作中的导向作用，结合政府质量工作考核以及质监工作各专项业务考核，探索建立并实施省局对下级单位的科学考核评价制度，充分调动市县质监工作者的积极性和创造性，不断形成推动质监工作的强大合力。
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