今天上午，北京市第四次政协工作会议召开，会上对本市最具影响力的10件提案进行表彰。《法制晚报》记者获悉，垃圾处理及食品安全方面的提案，已经连续两届入选。

　　值得一提的是，此次最具影响力提案社会评选的社会参与面更大，总投票人数为上次的2.24倍。其中年龄最小和最大的投票者，分别为14岁和98岁。

　　结果出炉 最具影响力入围提案 一并受表彰

　　市政协提案委相关负责人介绍，今年市政协开展了最具影响力提案评选活动。提案评选标准须满足选题重大，事关群众切身利益的普遍性问题；提案对党政部门工作或决策产生了重大影响，或促进了事关民生问题的解决和落实；提案惠及面广，社会影响力大，产生了广泛的社会影响。

　　该负责人表示，此次评选是本市第二次最具影响力提案的评选，参评范围是2010年—2014年北京市政协6279件提案中的优秀提案(386件)。在经过推荐、遴选、投票等4项程序后，确定了30件入围提案。

　　另外，今年还首次设置了“最具影响力入围提案”，除了10件最具影响力提案外，还有其他20件从社会评选情况看有较大的影响力的入围提案。

　　如“关于加强北京地铁运营安全风险管控的提案”，促进本市开展新线规划阶段客流预测、社会稳定风险的评估工作，推进轨道交通运营安全服务千分制评价。

　　开展了轨道交通运营指标百分制考核。每月对轨道交通各线路运营指标完成情况进行统计和考核，对突发事件和影响考核指标的故障进行分析。促进轨道交通运营企业安全生产、设备维护、隐患整改和提高运营服务水平。

　　因此，提案委建议“最具影响力入围提案”与“最具影响力提案”一起给予表彰。

　　老人少年全都来投票 参与面更广

　　上述负责人介绍，投票从9月10日开始，到9月20日结束，其间提案委综合各种投票方式进行了统计。此次最具影响力提案社会评选总投票人数13495人、累计投选提案43928件次，分别是第一次社会评选活动的2.24倍和3.59倍。

　　该负责人表示，相较于第一届，第二届最具影响力提案评选的社会参与面更大。第一届投票方式只有传统邮寄方式 ，而这次公众可以通过网站投票、微信投票和信函投票等方式。在投票总人数、累计投票提案总件数上，都超越了第一次评选。从投票结果来看，大家的态度都非常认真。

　　值得一提的是，本次年龄最小的投票者仅有14岁，为西城区初中生秦凯雯同学；而年龄最大的投票者，则是98岁高龄的首都体育学院退休教授房仲孝先生。

　　垃圾处理及食品安全 已两次入选

　　随着社会发展，从第一届的区域经济协同发展，到现在的京津冀协同发展的新课题，最具影响力提案都是关系民生，对社会发展出现的一些新问题的建言。

　　记者了解到，这10件最具影响力提案涉及垃圾处理、大气污染治理、养老服务、食品安全、保障房建设、义务教育，以及京津冀协同发展等方面，其中票数最多的是关于垃圾处理方面的提案，超过4000余票数。

　　查阅2010年的首届最具影响力提案评选结果记者发现，这两次评选出的最具影响力提案，都有垃圾处理和食品安全监管两项共同话题的提案。

　　垃圾问题为何备受关注？公开数据显示，本市每天产生生活垃圾达1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，卡车连成一串，能够整整排满三环路一圈。垃圾处理成为一个亟须解决的问题，垃圾处理的相关提案自然备受关注。

　　至于食品安全话题能够蝉联“最具影响力”，主要是与近些年不断发生的一些食品安全事件有关。

　　 10件最具影响力提案

　　1

　　关于完善垃圾处理体系，促进绿色北京建设的提案

　　承办单位（主办）：市市政市容委

　　办理成效：通过委员的提案，本市1011座非正规垃圾填埋场治理工作有序推进，2015年底将顺利完成。截至2014年建成3390个垃圾分类达标试点居住小区，覆盖全市有物业管理的居住小区70%。已有7所高校、136家在京中央国家机关建起了餐厨垃圾就地处理设施。

　　2

　　关于加强北京市空气污染治理力度的提案

　　承办单位（主办）：市环保局

　　办理成效：《北京市大气污染防治条例》实施；发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录》等。实施了总量指标前置审批制度。在全国首推建设工程扬尘治理专项资金管理，将扬尘污染控制情况纳入企业信用、市场准入管理。全市1200多个5000平方米以上施工工地全部安装视频监控系统等。开展了《北京与周边地区大气污染物输送、转化及北京市空气质量目标研究》等重大课题研究。

　　3

　　关于进一步健全我市食品安全监管体系的提案

　　承办单位（主办）：市食品药品监管局

　　办理成效：整合了多部门的食品药品监管职责，组建了市、区县、街乡三级食品药品安全委员会和执法机构，实现对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。建立了市、区县两级食品安全监控和风险评估中心，为全市322个食品药品监管所配备了便携式快速检测设备等。

　　 4

　　关于加快北京市保障性住房建设的提案

　　承办单位（单办）：市住房城乡建设委

　　办理成效： 2007年至今，全市共建设筹集各类保障房112.2万套。通过公开配租配售、棚户区改造等方式，累计解决了数十万户家庭住房困难等。

　　5

　　关于加强首都经济圈规划研究，加快推进京津冀一体化发展的提案

　　承办单位（主办）：市发展改革委

　　办理成效：成立了由李士祥常务副市长任组长的区域协同发展领域改革专项小组。组织开展了8项重点专题和26个重大问题的研究等。

　　6

　　关于推动义务教育均衡发展要有突破性举措的提案

　　承办单位（单办）：市教委

　　办理成效：出台了《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，力争到2020年进一步扩大优质教育资源覆盖面等。

　　7

　　关于推动北京养老服务体系社会化进程的提案

　　承办单位（单办）：市民政局

　　办理成效：推动编制《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，制定《北京市居家养老服务条例》，明确了居家养老发展方向，界定了居家养老服务内容和范围等。

　　 8

　　关于推进网格化社会服务管理体系建设的提案

　　承办单位（主办）：市委社会工委

　　办理成效：研究制定了《关于全面加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见》，明确了网格化体系建设的“三步走”目标，提出了全面覆盖、“三网”融合、一体运行等重点任务。意见近期将下发。据不完全统计，2014年各区县网格化服务管理体系共上报事件990.26万件，处理事件905.75万件，解决率为91.47%。

　　9

　　关于进一步加强劳动争议调解工作的提案

　　承办单位（主办）：市人力社保局

　　办理成效：目前全市建工会企业已建立劳动争议调解组织8404家，商会（协会）建立劳动争议调解组织65家，城区事业单位建立人事争议调解组织100多家等。年平均调解劳动争议近3万件，取得良好社会效果。

　　10

　　关于把回民公墓备用地建设纳入北京市“十二五”规划并加快解决的提案

　　承办单位（主办）：市民委

　　办理成效：回民公墓扩建项目被确定为市政府重点工程，市政府分管领导先后十余次召开专题协调会议，全力推进工程进展。经过近两年的努力，回民公墓扩建项目及其配套设施建设已基本完成。该项目总投资近8亿元，征地387亩。市民委指导回民殡葬管理处加强了对新墓区管理，制定了新墓区管理使用规划方案等。

　　委员声音 提案推进食药监局建立 解决多头管理问题

　　2013年，本市成立食品药品监督管理局，解决了本市食品药品多头管理出现的问题。该机构的成立，市政协委员的提案起到了推动作用。

　　委员申建军表示，本市是一个有着2000万人口的大城市，食品的输入途径比较多，也比较复杂，但没有一个统一的监管机构，像农委负责从田间生长出来监管，后期商委、质监局、工商局等部门都在管理，力量比较分散，因此作为市政协委员的他提出“关于进一步健全我市食品安全监管体系的提案”。

　　申建军说，提案提出来建立一个统一的监管体系，正好与当时本市发的一个食品安全条例一致，“条例也要求建立一个体系，这个提案加快了这个条例执行的进程。”

　　很快，本市便成立了食品药品监督管理局，成立以后监管工作做得比较细致，工作规范统一，缩短了办事时间，效率提高了很多。（周超）