商务部发布的数据显示，2014年，我国服务贸易保持较快增长，服务进出口总额6043.4亿美元，同比增长12.6%。其中出口2222.1亿美元，同比增长7.6%；进口3821.3亿美元，同比增长15.8%；服务贸易逆差1599亿美元。这与国家外汇管理局公布的数据不同，主要原因是商务部发布的这一数据是根据《国际收支统计手册第6版》调整后得到的数据，其中将转口贸易剔除，并将来料加工贸易作为制造业加工服务所致。

　　2014年以来，国务院出台了一系列有关服务业和服务贸易发展的方针政策，若将2014年看作是我国服务贸易发展元年的话，那么2015年及“十三五”时期，我国服务业和服务贸易将步入发展黄金期，这也是我国从工业经济向服务经济转型提升的关键时期。这一时期，国民经济将面临更大困局，转型升级的任务更为艰巨，但服务业和服务贸易将迎来更大的发展机遇。

　　我们预测，随着服务贸易统计口径调整到位，2015年及今后一个时期我国服务贸易将继续保持10%～15%的增长速度，明显快于货物贸易增长速度。

　　服务出口总体有利

　　从影响我国服务贸易发展的外部市场看，世界经济的复苏仍然脆弱而不稳定。美国复苏态势较好，而欧盟、日本等国复苏动力欠佳。据国际货币基金组织（IMF）预测，2015年世界经济增长预期将达3.8%，高于2014年的增长速度，在“十三五”时期的2016~2020年，世界经济若无重大危机，仍将保持缓慢复苏进程，年均经济增速将超过4%。相应地，IMF对世界货物和服务出口预测如下：2015年世界货物和服务贸易量增长5%，高于2014年一个百分点。

　　在我国的“十三五”规划期内，即2016~2020年，IMF预测世界货物和服务贸易量年均增长将超过5.5%。因此，2015年及“十三五”时期，我国服务贸易的国际需求将保持缓慢增长态势，我国服务贸易的外部需求将有所扩大，这对我国今后一个时期扩大服务出口总体有利。

　　内部条件和政策环境复杂

　　从服务贸易发展的内部条件看，随着国内人力成本的快速上升，传统低成本制造业难以消化人力成本的快速增长，这就要求必须大力发展附加值相对较高的服务产业；同时国内制造业转型升级的一个重要方向，就是增加工业品的服务附加价值。因此，企业发展服务业和服务贸易既是不得不为的环境压力所致，也是主动适应经济发展新常态的必然选择。

　　从服务贸易发展的政策环境看，既有有利的方面，也不有利的因素。从有利的方向看，最近一年来，国家出台了一系列服务业和服务贸易发展的政策文件，并逐步在落实相关政策。如《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》、《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》等文件。从不利的方面看，我国服务贸易的政策环境主要受货物贸易政策所影响，无论是汇率政策、财政政策和金融政策，还是税收政策、要素供给政策，都主要是针对制造业和货物贸易来设计的。

　　然而，我国服务贸易与货物贸易阶段不同、产业属性不同、所需政策资源和环境也不相同，不可能用货物贸易政策思维来规定服务贸易政策，更不能用货物贸易政策来代替服务贸易政策。同时，地方政府发展制造业的热情仍然高涨，对服务业和服务贸易的重视程度、支持力度仍然偏小。

　　总之，今后一个时期，内部条件和政策环境虽然在短时期内仍然难有根本性变化，但总体上对发展服务业和服务贸易是更为有利的。

　　对主要行业和领域的预测

　　运输和保险：这两类服务与货物贸易紧密相关，随着货物贸易增长速度的回落，这两类服务贸易的增长速度也将同步回落。但我国货物贸易企业在国际贸易中话语权的提升，将逐步掌握跨境运输和国际保险的权利，这会使我国运输和保险服务贸易逆差迅速扩大的趋势有所缓解。

　　2014年运输服务和保险服务贸易分别增长2%和4%，两类服务贸易逆差共758亿美元，仅比上年增长10亿美元。

　　旅游：我国国内自然环境、大气污染等因素短期内改以有根本改变，受国外经济增速回落影响，国外游客消费能力收缩。同时我国国民收入持续稳步增长，国内旅游社等机构仍然热衷做出境游。加之我国与其他国家签证制度逐步便利，总体上旅游服务贸易会保持持续快速增长，但入境游将长期滞后于出境游，服务贸易逆差扩大趋势难以短期内扭转。但是，需要指出的是，目前旅游服务贸易包括教育、医疗等服务，数据有虚高成分。

　　2014年旅游服务贸易增长近20%，贸易逆差为1136亿美元，为第一大逆差来源领域，逆差比上年增长367亿美元。

　　建筑：建筑业是人力资源密集型产业，这是我国当前的优势领域，随着我国周边基础设施开发计划，如“一带一路”战略构想的实施，我国对外工程承包带动的建筑服务和劳务输出服务的快速增长趋势是可以期待的，建筑服务的贸易顺差还将进一步增长。2014年建筑服务增长近40%，贸易顺差105亿美元，比上年增长37亿美元。

　　信息和计算机服务：信息和计算机服务属于技术知识密集型行业，但对于我国的信息和计算机服务出口而言，更多是利用我国人力资源优势，尤其是对于近年来快速发展的离岸服务外包，更多体现为人力资源密集型产业。离岸外包作为一种服务业新型国际分工方式，未来的市场前景可观。随着2015年初《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》的实施，作为信息技术服务外包占主导的我国离岸服务外包在未来5年将保持不低于20%的增长速度。因此，信息和计算机服务仍是我国的优势领域。

　　2014年信息和计算机服务贸易增长25.6%，贸易顺差269亿美元，比上年增长55亿美元。

　　专有权转让与许可贸易：中国技术的引进是长期而持续的，短期内不会改变。但随着我国技术实力的增强，技术引进的增长速度会放慢，而技术出口会有所加快。总体上，以技术贸易为主要内容的专有权转让与许可贸易将保持适度增长，贸易逆差在短期内仍会继续扩大。

　　咨询服务：咨询服务是人力资源密集型行业，我国拥有大量相对较低成本的高素质劳动力，因此，有发展咨询服务的优势。同时，咨询服务贸易收支也会受到国内外金融环境的影响，不排除各类企业通过咨询服务贸易收支转移资本的可能。从短期看，随着美国退出量化宽松，美元会有升值预期，加之人民币进入适度宽松周期，国际资本通过咨询服务收支流入我国境内的动能将逐步减弱。因此，咨询服务贸易顺差会有所减少，贸易总额将会保持适度增长。

　　广告、影视等文化服务：随着国内政策支持力度加大，文化服务贸易会保持较快增长势头。

　　综上，2015年我国服务贸易增长速度会快于2014年，预计经过努力可以达到15%的增长速度，服务贸易进出口总额将达7000亿美元，服务贸易逆差仍将维持1500亿美元~2000亿美元的高位。“十三五”时期，我国服务贸易将保持年均10%以上的增长速度，到2020年服务贸易进出口总额有望达1.2万亿美元，成为仅次于美国的第二大服务贸易国。

　　（此文是国家社科基金项目阶段性成果）