央广网财经北京11月29日消息（记者刘祎辰 吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，经国务院常务会议研究批准，我国从今天起调整成品油等部分产品消费税，其中，汽油消费税单位税额每升提高0.12元；柴油消费税每升提高0.14元。这是自2009年成品油税费改革后，首次调整成品油消费税。

　　与此同时，小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等消费税被取消；成品油价格调节基金也同步停止征收。一提到税额上涨，紧接着的三个问题就需要解答：涨多少？为啥涨？用来干什么？

　　成品油消费税上调 抵消调价窗口降价空间

　　成品油消费税，听起来挺专业、挺遥远，但其实离我们很近。因为车主掏的每一份油钱里都包含这个税款。只不过由于我国实行消费税价内征收，税款隐含在价格当中，所以消费者有时觉察不到。2009年，我国对成品油消费税进行了一揽子改革，取消了公路养路费等六项收费，提高成品油消费税税率，改革后汽油消费税单位税额为每升，1元，柴油为每升0.8元。这次调整后，汽、柴油消费税将变为每升1.12元和0.94元。

　　这样每升一毛多的涨幅是个什么概念呢？可以先来算一下，拿今天的油价来说，这个提税额度刚好抵消了今天本该到来的降价空间，所以今天凌晨打开的成品油调价窗口，油价没涨也没降；而放在全年使用的角度来看，以百公里8.5个油，每年1万公里的基本出行来看，就是每年多交一百元左右的消费税，对车主们的影响似乎也不算太大。对于这次调整的意义，中国社科院税收研究室主任张斌这样看：

　　张斌：这可能并不是一个单纯的对成品油的调整，而应该是消费税改革的一部分。十八届三中全会提出，要调整消费税征收范围、环节、税率，进一步发挥消费税对高耗能、高污染产品及部分高档消费品的调节力度。那么成品油消费税的调整就是一个方面。

　　油价八连跌 提供调税机遇

　　我们知道，消费税是国家引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配的重要税收工具，那这次选择调整成品油消费税，原因是什么？

　　我国现行的消费税总共有14种，大致征收的方向有三个：首先是影响生态环境和消耗自然资源的，比如成品油、一次性筷子；二是过度消费影响健康的，比如烟酒；三就是奢侈性消费，比如高档手表、贵重首饰等。简单来说，就是那些不被鼓励消费的东西。清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，成品油消费税的进一步提高，意在发挥消费税合理引导消费的作用：

　　白重恩：成品油的消费过程中，随带着一定会产生大气的污染，那么我们就希望对成品油消费的征税，来增加消费的成本，会造成经济上的激励，让人们尽量的少消费这样的产品。

　　可能还有人要问，有14种征收消费税的商品，为什么偏要让成品油打头阵？对此，财政部财政科学所所长刘尚希说，近期国际油价的走势可以使改革更温和：

　　白重恩：提高消费税的税负不是笼统的，是有针对性的，主要是对这种资源消耗、排放比较多的，而这个成品油恰恰就是排放较多、消耗资源的，这两个条件都符合，刚好出现国际油价八连跌，给税额的提升创造了条件，不会加重消费者的负担，所以就先从成品油开始。

　　消费税改革打出组合拳 环保贡献值得期待

　　还有一点值得注意，财政部这次推出的不只是夺人眼球的成品油消费税提高，而是“提高一个、取消四个”的消费税改革组合拳，这样做又是出于什么考虑呢？

　　从消费税改革的角度上来看，“提高一个、取消四个”的消费税改革组合拳，意在调整消费税征收结构。例如其中，取消排量在250CC以下摩托车消费税，就是怕消费税“误伤”随着生活水平提高，开始把小排量摩托车作为代步工具的县以下及农村居民。

　　白重恩：小排量摩托车的使用者主要还是比较低收入的，如果取消这部分消费税对于降低他们的负担是有作用的。但对于大排量的摩托车，还是保留了消费税的。

　　事实上，国际范围内，看准原油市场疲软，进一步提高成品油税负以抑制高耗能消费的，不只中国一家。7月1号，新西兰将汽油消费税从每升64分上调到67分；11月10号，澳大利亚汽油消费税从每升38.1澳分上涨到38.6澳分；而法国更是制定了分三年提高燃油消费税的长期计划。白重恩说，我国的成品油总体税负原本就相对较低，调高税额后依旧如此。

　　白重恩：我们成品油税负跟国际上大部分国家相比，是比较低的，尤其是欧盟的一些国家，他们的税负很高。

　　每箱油三五块、每年百元左右的税费增长，虽然单看起来并不太多，但对于抑制雾霾三大源头之一的汽车尾气，多少都值得期待。同时，以全国汽车保有量近1.4亿辆计算，新增税收将有可能超过百亿，用于对抗污染，正面效果就更不容忽视了。刘尚希介绍，与税额提高前的成品油消费税不同，新增的税收纳入一般公共政策统筹安排，将主要用于治理环境、鼓励新能源车发展等方面：

　　白重恩：09年燃油税费改革实际上是取消收费，用税来替代。当时税收很多要弥补收费缺口。比如养路费不收了，不等于不养路了。所以当时的税收都用于费的支出。而这一次不只是一个简单的税费改革的问题，增加的财政收入会用于新能源、污染治理等这些方面。

　　经济之声短评：新增收入要收得明白、用得清楚。

　　在雾霾肆虐、石油对外依存度上升的大背景下，提高部分成品油消费税，用于保护环境，自然是件好事。不过，如何确保这笔钱真正用在增进人民群众福祉上仍然需要严格监督。根据以往的情况，资金被挪用、违规套取等现象并不少见。因此，必须加大监督力度，让这笔新增收入收得明明白白，用得清清楚楚。只有这样，才能让群众把钱掏得心服口服！