中国网财经中心记者：去年年底，您在武威市第三届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时表示，要着力打造丝绸之路经济带"武威黄金节点"。您认为与丝绸之路上的诸多城市相比，武威成为丝绸之路经济带"黄金节点"的优势有哪些？

　　李志勋：武威地处新亚欧大陆桥的咽喉地带，自古就是沟通西部、西亚、欧洲的交通要冲，交通区位优势明显，境内公路和铁路交通运输四通八达，是河西走廊乃至整个西北地区重要的物流中心和全国东西交通能源、物流节点城市。2010年以来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，充分发挥区位交通优势和资源优势，不断优化发展环境，培育壮大支柱产业，全市经济社会持续快速发展，呈现出增长加快、结构优化、效益提升、生态改善，人民生活水平提高、改革开放深入推进，社会大局和谐稳定的良好态势。是武威历史上项目建设最多、投资额度最大、发展速度最快、综合效益最好、群众得到实惠最多的时期。

　　我认为，武威建设丝绸之路经济带"黄金节点"的区域比较优势主要体现在以下五个方面：

　　一是交通区位优势。武威地处亚欧大陆桥的咽喉位置，位于兰州、白银、银川、西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的中间地带，是西部重要的交通隘口和区域中心。兰新、干武铁路和连霍高速G30线横贯全境，距中川机场200公里，距金昌机场60公里。已建成的金武、双营高速（定武高速）和在建、拟建的金色大道、天颐大道、西临（西宁至临河）高速、干武二线、兰州至张掖增建三四线，国道、省道和地方道路四通八达，特别是武威保税物流中心的封关运营和即将开通的"陇新欧"国际货运班列，将使国内运往国际港口鹿特丹的时程比海运缩短2/3，武威已成为西北重要的综合交通枢纽和物流节点城市、"丝绸之路经济带黄金节点"城市。

　　二是市场辐射优势。以武威为中心，半径300公里可辐射到省内兰州、白银、金昌、张掖、临夏和青海西宁等6个市，人口约1654万；半径500公里可辐射到甘肃、宁夏、青海3省区的15个市州，人口约3300万；半径800公里可辐射到甘肃、宁夏、青海、陕西、四川、内蒙、西藏7省区的部分市州，人口约7800万。武威处于酒钢集团、白银公司、金川公司等甘肃省三大金属制造业基地的核心位置和连接地带，以武威为中心400公里范围内，生铁、钢材、铜材、汽油、柴油、煤油、润滑油、催化剂、合成橡胶等大宗工业原料供应足，品质好。

　　三是现代农业优势。武威是甘肃省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一。以日光温室、暖棚养殖为主的设施农牧业和酿造葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞为主的特色林果业主体生产模式全面建立。今年，全市设施农牧业将累计达到73万亩以上，实现户均2亩棚目标；特色林果业累计达到121万亩。以日光温室为主的瓜菜产品外销国内20多个省市，部分特色农产品出口哈萨克斯坦等西亚和沙特等中东国家。全市已建成酿造葡萄基地25.3万亩,分别占全国、全省的13%、80%左右。2012年10月，我市被中国食品工业协会命名为全国第一个，也是目前唯一的"中国葡萄酒城"。今年5月，武威酿酒葡萄获国家农产品地理标志登记认证。

　　四是文化传承优势。武威是古丝绸之路重镇、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国葡萄酒城，历史底蕴深厚，文化形态多元，旅游资源丰富，孕育了武威汉文化、五凉文化、西夏文化、儒学文化、佛教藏学文化、民间民俗文化、边塞军旅文化等诸多文化资源，境内名胜古迹众多，现已查明和公布的文物保护单位1029处，有中国旅游标志"马踏飞燕"出土地雷台、举世无双的西夏碑、中国"石窟之祖"天梯山石窟、西藏纳入中国版图的历史见证地白塔寺、"陇右学宫之冠"武威文庙、佛学大师鸠摩罗什"舌舍利"塔和西北特色庄院民勤瑞安堡等名胜古迹，并形成了旅游景区、景点。与新疆及中西亚地区有着源远流长的传统联系，具有与中西方文明交汇融合的悠久历史和璀璨文化，有利于促进与新疆及中西亚地区的人文交流，架起友谊桥梁，增进互信，深化合作。

　　五是矿产、土地及人力资源优势。境内矿产资源种类多、储量大，有各类矿产100多处、30多种，钛铁、石墨、煤炭、石灰石、石油、铜多金属矿、萤石等矿产品具有广阔的开发前景。光热、风能资源十分丰富，具有发展新能源产业良好的资源优势和广阔前景。可利用开发的土地丰富，全市国土总面积4852万亩，土地利用率为47.72%，尚未利用的土地有2536万亩，占全市总土地面积的52.28%。在未利用的土地中，可开发利用的荒地资源达923万亩。区域内工业用地政策宽松，工业用地指标充足，土地成本低廉。人力资源丰富，职业教育体系比较完善，可为企业提供各类技能型人才和充足的劳动力。

　　中国网财经中心记者：甘肃省委、省政府之前颁布了《"丝绸之路经济带"甘肃段建设总体方案》，在方案中，武威承担怎样的责任？

　　李志勋：今年5月，省委、省政府印发了《"丝绸之路经济带"甘肃段建设总体方案》，提出建设"丝绸之路经济带"甘肃黄金段的目标要求。我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，发挥交通区位、文化传承、产业优势和"天马故乡•葡萄酒城"品牌效应，坚持内强实力、外增活力，畅通东西、南拓北展，依托武威保税物流中心，构建推动现代农业、食品工业、现代物流、建材化工、汽车装备与进出口、文化产业、职业教育等特色产业开放发展的体制机制，构建开放型经济新格局，把武威打造成"丝绸之路经济带黄金节点"，向西开放的战略通道、经济走廊和发展高地、国际陆港。

　　根据《总体方案》中提出的"六大工程"，结合我市实际，我们将肩负和做好五个方面的重点工作。

　　一要着力构建综合交通体系。加强与中亚西亚国家点对点联接和直达交通，尽早开通"陇新欧"国际货运班列，增强货物运输、换装和通关能力。以完善综合交通体系为重点，依托国省主干线公路网和铁路主枢纽，提升承东启西、互联互通的综合交通能力。加快建设干武二线，争取早日开工建设兰州至张掖增建三四线、内蒙古阿拉善左旗至武威至西宁高速公路。依托中川机场、金昌机场飞往中亚西亚国家的航线，加强武威对外航空联系。加快武威煤炭集疏运中心、黄羊公铁联运物流中心等物流基地建设，努力将武威建成西北乃至丝绸之路经济带重要的物流节点城市和商贸物流集散地。

　　二要扩大经贸技术和区域合作交流。深化与丝绸之路沿途国家和地区经济技术战略合作，落实与霍尔果斯经济开发区签订的建设武威"无水港"《战略合作协议》，积极与有关中西亚国家和地区缔结友好城市，开辟新的合作领域。发挥我市在新能源、旱作节水技术、高效设施农牧业、荒漠化防治等领域的技术优势，联合共建研究中心、农业科技园区、技术推广示范基地。加强与周边城市和国家级经济技术开发区的交流与合作，加快金武区域经济一体化进程，积极融入兰州新区经济战略平台。

　　三要加大产业对接力度。把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来，积极推进农产品加工、装备制造、化工建材等产业的对接合作，促进产业结构升级。食品工业方面，发展壮大以葡萄酒为主的"液体经济"首位产业，加快发展以啤酒、矿泉水、饮料、白酒、食醋等为主的饮品产业，培育壮大果蔬、肉类等龙头加工企业，不断扩大武威农畜产品在西部地区和中亚西亚国家的市场份额。特色化工方面，以新疆地区和中西亚国家丰富的煤炭、石油、天然气等为依托，以荣华集团、上海同业煤化集团为龙头，大力发展煤化工产业。以鑫淼公司为龙头，大力发展以电石深加工为主的精细化工产业。汽车装备与进出口基地方面，依托武威保税物流中心，引进一批知名汽车制造产商，建立汽车散件组装生产基地，打造汽车出口贸易的中转集散地。加快汽车零部件生产企业技术引进与合资合作，建设向西开放的汽车装备制造及大型设备维修和再生产基地。新能源及装备制造产业方面，推进光伏组件、风电机组、光伏逆变器等项目建设，以产品占领向西开放的市场，把武威建成西部重要的新能源装备制造产业出口基地和国家级新能源示范城市。

　　四要不断扩大人文交流合作。以华夏文明传承创新区建设为平台，加强与新疆地区和中西亚国家的文化旅游交流合作，共同打造丝绸之路文化产业带和黄金旅游带。深度推进文化旅游融合，集中打造和全面推介历史文化游、民族风情游、沙漠生态观光游和乡村绿色游，把武威打造成丝绸之路黄金旅游线亮点城市。扩大科技、教育、劳务等领域的合作，特别是加强职业教育合作，建立职业培训基地，积极开展人员培训和交流。

　　五要积极推进战略平台建设。一是建设武威"无水港"，与霍尔果斯口岸形成"一关两园"，将武威保税物流中心建设成辐射西部、连接亚欧的"丝绸之路经济带"现代物流国际平台。二是积极开展重离子治疗肿瘤、重离子辐照育种和辐射加工、工业微生物诱变、特种材料辐照等核技术的研发、产业示范和推广应用，建设世界一流的核技术应用综合产业园，逐步形成高科技产业发展平台。三是借助"中国葡萄酒城"金字招牌，充分发挥葡萄酒在促进中西方文化交流融合中的作用，把"中国•河西走廊有机葡萄美酒节"打造成促进国内国际葡萄酒技术交流、文化融合的合作平台。

　　中国网财经中心记者：8月16日，"武威保税物流中心"建成揭牌。为何甘肃省首家保税物流中心能够落户武威？

　　李志勋：一是武威申建保税物流中心优势明显。首先是区位交通优势。武威东接兰州，南靠西宁，北邻银川和内蒙，西通新疆，地处亚欧大陆桥的咽喉位置，兰新、干武铁路、连霍高速G30线、国道G312线贯穿全境，是兰新线与包兰、包中线的交汇点，处于兰州、白银、银川、西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的中间地带，是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市，拥有良好的区位交通优势。其次是现代农业优势。武威市现代农业较为发达，"设施农牧业+特色林果业"主体生产模式全面建立。以日光温室和养殖暖棚为主的设施农牧业面积累计达到73万亩以上，以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果业累计达到121万亩。现代农业水平的不断提升，有利于推进外向型特色农产品基地建设。第三是特色产业优势。我市把以葡萄酒为主的"液体经济"作为区域发展的首位产业，全力建设"中国葡萄酒城"。食品工业优势明显，形成了以肉类、果蔬和休闲保健食品为主的加工业。"液体经济"发展迅速，形成了以葡萄酒为主包括啤酒、白酒、食醋和矿泉水的液体经济产业。青岛啤酒，莫高、威龙和紫轩葡萄酒及皇台白酒、葡萄酒等酒类生产能力不断提升，到2016年，葡萄酒生产能力达到20万千升，啤酒60万千升，白酒5万千升，食醋酱油8万千升，矿泉水、饮料240万千升。第四是人力资源优势。武威人口数量占到河西走廊五个城市总人口的40%，全市城乡劳动力约106万人，其中农村劳动力91万人，全市城乡富余劳动力每年近40万人，占总劳动力的37.7%。现有甘肃省畜牧工程学院、兰州交通大学新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院、武威职业学院等大中专院校15所，职业教育体系比较完善，可为企业提供各类技能型人才和充裕的劳动力。第五是矿产、土地优势。矿产资源丰富，有煤炭、油页岩、石灰石、稀土、钛铁、砂金、铜等30多种、100多处，其中煤炭和石灰石探明储量达16.6亿吨，10.53亿吨。可开发利用土地丰富，全市国土总面积约4852万亩，耕地总面积约662万亩，未利用地面积约2536万亩，未利用土地大多为荒滩戈壁，地势平坦，在空间分布上较为集中，适合开发建设。

　　二是武威市超前谋划，全力推进申建筹备工作。从2012年下半年起，市委、市政府开始谋划建设保税物流中心，秉承大资源、大市场观念，借助良好的区位交通条件，招商引进北京中进物流有限公司，合作建设武威保税物流中心。2013年7月，武威市政府与北京中进物流有限公司签订合作协议，先期建设武威保税物流中心，逐步发展武威保税物流产业园。2013年8月，北京中进物流有限公司注册成立甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司作为申报主体，启动武威保税物流中心相关工作。市委、市政府强力推进申建工作，成立了由市委书记火荣贵任组长，兰州海关关长张银喜、北京中进物流有限公司董事长方红明任副组长的申建工作领导小组，具体负责各项申建工作。

　　三是武威保税物流中心申建得益于省委、省政府的高度重视和兰州海关的大力支持。省委、省政府和兰州海关领导多次到武威实地调研指导申建工作，并积极向国家有关部委衔接汇报。2013年9月16日，省政府批复同意申报武威保税物流中心。9月底，兰州海关向海关总署上报设立武威保税物流中心的请示，并会同省财政厅、省国税局和武威市多次赴国家有关部委进行汇报、衔接和争取。经过共同努力，2014年1月底，海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委批准设立武威保税物流中心。

　　中国网财经中心记者：中心的建成又将为武威打造丝绸之路经济带"黄金节点"带来哪些优势和便利？

　　李志勋：武威保税物流中心的建设和运营，是贯彻落实习近平总书记提出建设"丝绸之路经济带"和省委王三运书记提出打造"丝绸之路经济带"甘肃黄金段的重要举措，是全面深化改革、扩大开放开发新的里程碑。一方面，可以立足甘肃，为全省进出口企业提供高效便捷的服务平台，促进全省外向型经济发展；另一方面，还可辐射和服务周边省区，为青海、内蒙古、宁夏等周边区域的进出口和加工贸易企业，提供口岸通关、退税保税等服务，打造向西开放的国际物流平台。下一步，我们将尽快开通由武威发往中亚、俄罗斯、欧洲的"陇新欧"货运班列，确保武威保税物流中心尽早全面发挥效益。

　　中国网财经中心记者：在今年的浙商大会上，武威被评选为"2014浙商省外最佳投资城市"之一。地处中国西北，武威如何能够得到包括浙商在内的国内外投资者的青睐？

　　李志勋：从客观条件来讲，区位条件优越、交通优势明显。同时，处于酒钢集团、白银公司、金川公司等甘肃省三大金属制造业基地的核心位置和连接地带，大宗工业原料供应充足。特别是甘肃第一家保税物流中心——武威保税物流中心的建成投运，不仅为武威扩大开放，走向欧亚创造了战略机遇，还为省内及周边省区的进出口和加工贸易企业提供口岸通关、退税保税等服务。人力资源充足，成本低廉。依托武威职业学院、兰州交通大学新能源与动力工程学院等22所中、高等职业院校和14个市级职工技能实训基地，每年为社会培养和输送各类高素质技能型人才6000多人，为各类企业代培技术工人3000多人次。经过培训的劳动力达40多万人，可为投资客商提供充足的技术型的劳动力，劳动力成本较低。

　　从主观方面来讲，我认为最大的吸引力，来自于我们良好的投资发展环境。近年来，我们坚持"你发财、我发展"的招商理念，着力营造"能赚钱、不受气、条件好"的招商环境。市、县区都设有政务服务中心，实行"一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理"。目前，市政府原有的69项行政审批事项精简为9项，市级部门原有的453项行政审批事项精简为230项，市级部门原有的170项收费项目取消60项、降低标准3项。同时将行政审批时限由11.8个工作日压缩为9.4个，执照办理时限压缩为9.1个工作日。

　　在具体服务上，我们对引进的重大项目，我们成立专门的协调服务领导小组，为企业提供保姆式服务，对重大签约项目审批事项开通"绿色通道"。目前，武威已成为全省有口皆碑的办事态度最好、程序最少、速度最快、成本最低的市州之一。

　　中国网财经中心记者：武威是中国旅游标志——马踏飞燕的故乡，是全国历史文化名城。在建设丝路经济带的过程中，武威如何发挥"人文交流的桥梁纽带"作用？

　　武威历史悠久，人文荟萃，史有"五凉古都、西夏辅郡"之称。作为我国东南部通向西北的交通要道、汉唐丝绸之路的必经之地，武威散布着多处丝绸之路的人文景观（如马踏飞燕的出土地—雷台，西北地区建筑规模最大的孔庙—文庙，西藏归属祖国的见证地—白塔寺，四大翻译家之首鸠摩罗什译经弘法演教之所—罗什寺，"石窟鼻祖"—天梯山等众多名胜古迹），境内独特的雪域高原、绿洲风光和大漠戈壁等自然景观与历史文化交相辉映。那么，如何才能让武威在建设丝路经济带的过程中发挥"人文交流的桥梁纽带作用"，我谈几点具体思路。

　　一是深入整合文化旅游资源，促进文化旅游深度融合。紧紧抓住建设丝路经济带武威黄金节点的历史机遇，紧密结合华夏文明传承区建设，不断挖掘武威古凉文化、西夏文化、佛教文化、藏羌彝文化、沙井文化、民间民俗文化、红色革命文化等内涵丰富的地域文化，规划建设中国旅游标志之都大景区。集中打造和全面推介以雷台、文庙、白塔寺、罗什寺、天梯山石窟为代表的历史文化游，以中国葡萄酒城主题公园、葡萄酒小镇、葡萄酒堡、葡萄酒庄、葡萄种植基地观光旅游区为代表的葡萄酒文化休闲游，以天祝三峡、藏土风情为代表的民族风情游，以神州荒漠野生动物园、沙漠公园、红崖山水库、青土湖为代表的沙漠生态观光游，以红西路军古浪战役纪念馆、凉州战役纪念馆为代表的红色文化游。积极争取使这些旅游线路进入国家和省上精品旅游线路，吸引更多的国内外游客来参观游览，更多的了解武威，关注武威，关心武威。

　　二是广泛开展文化交流活动，不断提升城市知名度。通过配合省上举办敦煌行•丝绸之路国际旅游节，策划筹办"中国•河西走廊有机葡萄美酒节"、"天祝三峡风光民俗风情旅游节"等节会活动，积极搭建人文交流和文化贸易平台，加大对中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国葡萄酒城等城市品牌宣传力度。组织举办文艺汇演、文物展示、书画展览、文化研讨等活动，借鉴先进经验，加快文化提升和创新步伐。实施建设葡萄酒文化产业园，打造"中国旅游标志马踏飞燕圣地"文化旅游品牌，树立"天马故乡•葡萄酒城"城市新形象，进一步扩大武威特色文化的对外影响力。

　　三是全面加强合作交流，努力实现互利双赢。全方位、宽领域、高品位、深层次推进丝绸之路文化与武威历史文化的深度融合。并尽快融入到整个丝绸之路经济带建设行列中，不断加强丝路经济带重点城市的多方合作交流，将丝绸之路优势和历史文化优势转化成为务实合作优势和共同发展优势，从而实现信息共享、资源共享、客源共享、利益共享，充分发挥武威人文文化在丝路经济带的桥梁纽带作用。

　　中国网财经中心记者：武威是中国传统的商品粮基地、中国葡萄酒城，在建设丝绸之路经济带黄金节点的过程中，传统农业将发挥哪些作用？

　　李志勋：武威是古丝绸之路重镇，也是一个传统的农业地区，历史上就是"人烟扑地桑柘稠"的富饶之地。境内光热资源丰富，土壤肥沃，具有得天独厚的区位优势和自然资源优势，也是绿色食品最佳产区之一。近年来，我们大力调整农业结构，强力推进"设施农牧业+特色林果业"主体生产模式和"储藏加工+运输销售"现代营销模式，努力推动传统农业向现代农业转型跨越。目前，全市累计建成设施农牧业72.4万亩，其中日光温室17.6万亩、养殖暖棚54.8万亩，年优质蔬菜产量达到200万吨以上，畜禽饲养量达到1168.4万头只，肉蛋奶总产量达到6.65万吨。建成特色林果基地121万亩，其中酿造葡萄基地25.3万亩，占全国种植面积的13%左右。同时，全市通过无公害、绿色食品、有机食品和地理标志"三品一标"认证农产品达到118个，瓜菜等农产品销往国内20多个省市，部分产品出口哈萨克斯坦等国家，深受消费者青睐。武威已成为甘肃乃至西北重要的瓜果蔬菜基地、肉类基地和全国九大葡萄产区之一，并被命名为全国唯一的"中国葡萄酒城"。

　　习近平总书记建设"新丝绸之路经济带"的英明决策和甘肃省委打造"丝绸之路经济带甘肃黄金段"的重大战略部署，为处在亚欧大陆桥咽喉地带的武威提供了千载难逢的重大发展机遇。我们将充分利用丝绸之路经济带这一内陆开发开放型经济发展平台，充分发挥武威的区位优越、交通便捷、阳光充足、土壤肥沃和农产规模大、品质优的比较优势，加强农业合作交流，加快发展农产品出口型经济，推动现代农业转型跨越，为打造丝绸之路经济带黄金节点发挥重要作用。

　　一是利用武威与丝绸之路经济带沿线国家和地区在地域特点、资源禀赋、产品结构等方面的互补性，加强农产品贸易合作，着力发展绿色出口外销型农产品，将武威打造成为重要的瓜菜、草食畜、葡萄酒等优质农产品生产出口基地。

　　二是大力推进"储藏加工+运输销售"现代营销模式，立足出口优势和潜力，全面提高农产品加工生产能力和水平，培育、扶持出口创汇型龙头企业做大做强，完善农产品冷链贮运设施设备，全面提高农业产业化水平。

　　三是武威与丝绸之路经济带沿线许多国家和地区地区同属干旱半干旱地区，在发展现代农业方面有许多相似性。我们将结合武威国家农业科技园区、国家级河西走廊高效节水灌溉农业示范区等重点农业科技项目建设，搭建双方交流对接平台，积极探索开展农作物及畜禽品种引进繁育、农业园区建设、农产品质量安全、产品贮藏加工等新品种、新技术合作，广泛推进人才培训交流，加快建立农业科技服务平台和成果数据库，推动科技成果的互通共享。