证监会改革境外发行上市制度
- 发布时间：2015-05-26 17:01:25 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 继之前采取取消境外上市财务审核等措施之后，中国证监会近日宣布对境外发行上市审核制度进行大力改革，并推出一系列市场化改革举措，以进一步支持中小企业和实体经济发展。
证监会新闻发言人邓舸说，为提高境外发行上市审核透明度，加大社会监督力度，提高境外发行上市融资效率，近期，证监会编制了境外发行上市审核关注要点并正式对外公开，供申请人和中介机构提前参考和借鉴，以便企业做好申报准备，提高工作效率。
同时，为进一步贯彻公开化与透明化的要求，证监会首次同步公开境外发行上市审核流程与审核进度。审核进度公开的具体方式是：对证监会已受理的境外发行上市行政许可申请，在证监会办公厅受理处出具受理通知后的当周周五晚，在证监会网站上公开相关企业的名称、注册地、拟上市地、保荐机构及承销商、律师事务所、签字律师及审核状态；其中，审核状态将在受理后每周五晚持续更新，以便利企业及时查询进度。
此前，2014年12月，证监会取消境外发行上市财务审核，不再要求企业提交财务报表与审计报告，也不再出具财务会计方面的反馈意见。此项改革，大大简化了企业境外发行上市的申请材料，节约了企业上市的时间和约15％的财务成本。同时，证监会公布了新的申请材料目录，境外首发申请材料从13项减少为7项，增发申请材料从8项减少为6项。
今年以来，证监会进一步精简境外发行上市审核内容，取消了H股发行价格与A股价格挂钩的要求，取消了参照适用A股发行的禁止性条件，将审核内容严格限定为国有股权管理、外资准入政策、宏观调控与产业政策、合规运营、股权结构与公司治理等合规事项。
据介绍，境外发行上市审核的反馈意见数量由30条左右大幅减少为目前的13条左右，精减幅度超过50％。上述改革举措显著提高了境外发行上市审核效率，今年以来，境外发行上市核准项目平均审核时间不到20个工作日（企业提交反馈回复的时间不计算在内），目前已核准项目18项，融资总额达88亿美元，同比增长167％。
