别把“性贪污”不当犯罪
- 发布时间：2015-05-08 02:20:45 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
中央巡视组进驻两个月后，日前，中国电信内部通报一批违规案件，其中对相关人员私设小金库、个别人员嫖娼问题有较详细通报。北京电信办公室主任王海生，在2015年1月组织的三次公款吃喝及娱乐活动期间，打电话招来酒店女性按摩人员为其按摩，其中一次属嫖娼行为，累计花费公款1．08万元。王海生被开除党籍，撤销资深经理、办公室主任职务，降为一般员工（5月7日《新京报》）。
王海生被从办公室主任降为一般员工，看起来处罚很重，但从事实来看，却是轻打板子，因为他涉嫌贪污罪。所谓贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。对于贪污罪，刑法的立案标准是5000元。王海生是国有企业的工作人员，其用公款按摩与嫖娼是侵吞公款的行为，符合贪污罪的犯罪构成，那么，怎么只给他开除党籍和降级的处分呢？
也许有人说，王海生每次按摩和嫖娼的花销并不大，多次累计才花费1．08万元，这算不上什么贪污。但大贪是贪，小贪也是贪，贪污的数额累计起来只要达到了立案标准，就构成贪污罪。也许还有人说，王海生是“性贪污”，既然“性贿赂”不被认定为犯罪，那“性贪污”也不能认定为犯罪。这种说法存在误区，因为虽说直接以性为贿赂目前不认定为犯罪，但花钱买性还是构成犯罪的。譬如，浙江省丽水市某公司副总温某一案，检察机关以受贿罪对温某提起公诉，就将温某收受的9500元嫖娼费计入了受贿额。照此来看，如果王海生只是以权勾引下属或工作对象发生性关系，那仅是一般意义上的“性贪污”，不涉嫌犯罪，但他直接用公款买性，贪污的是公款，自然就涉嫌犯罪。笔者以为，中国电信内部纪检监察机关，只有对违纪人员进行纪律处分的权力，对于涉嫌违法的王海生，不能仅仅内部处理了事，而应移送司法机关处理，否则，就是渎职、失职。
如今，包括中央纪委等各级纪检监察机关，经常使用“降级”这个处分手段，这对打破官员能升不能降的怪状，的确是件好事。但我们也要警惕，那些可能涉嫌犯罪的官员会不会因为降格处理后成了“降级”？因此，对于遭到“降级”处理的官员，我们还应当多问几个“为什么”“怎么样”，不能让他们因“降级”而逃脱应受的法律处罚。
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