人民网北京1月16日电 (记者 贺霞)银监会网站今日公布了新修订的《商业银行并表管理与监管指引》（下称“指引”）以进一步加强商业银行并表管理。此次修订的指引有利于引导商业银行完善并表管理架构和模式，健全业务协同机制，完善风险防火墙体系，强化全面风险管理、资本管理、集中度管理和内部交易管理，从而不断提升银行综合性服务能力和差异化竞争能力。指引设置了6个月的过渡期，将于2015年7月1日起正式施行。

　　《指引》共分为十一章、九十四条，包括总则、并表管理范围、业务协同、公司治理、全面风险管理、资本管理、集中度管理、内部交易管理、风险隔离、商业银行并表监管、附则等部分。

　　修订的主要内容如下：

　　强调商业银行承担并表管理首要职责

　　《指引》以商业银行并表管理为立足点，强调商业银行是并表管理的首要责任人，文件名称也作了相应修改。

　　按风险管理实质性原则进一步厘清并表范围

　　在原指引根据企业会计准则确定并表范围的基础上，进一步厘清了三种并表范围：即会计并表、资本并表和风险并表。其中资本并表是指根据资本等审慎监管要求确定的并表范围；风险并表是指根据风险特性和风险状况确定的并表范围。

　　增加业务协同和全面风险管理相关要求

　　从协同机制、战略协同、经营协同、资源协同等多个角度提出了规范性要求，有助于在防范风险的同时，促进银行进一步科学发展。同时，就全面风险管理架构和职责、统一风险偏好和政策、统一授信管理、统一风险分类、统一风险视图等提出了明确要求。

　　增加公司治理相关要求

　　结合《商业银行公司治理指引》的要求，针对实际运行中，商业银行董事会、监事会、高管层及条线负责人各自承担什么责任，母银行公司治理与附属机构公司治理之间的关系、二者的行为边界，母银行是否能够无限介入其附属机构的公司治理和日常经营，附属机构是否应该具有独立的法人人格、是否应避免母银行的不当干预等问题进行了明确界定，有助于形成更为合理有效的公司治理架构。

　　细化风险隔离相关要求

　　从管理隔离、业务隔离、声誉隔离、人员隔离、信息隔离、退出隔离等方面对防火墙制度进行了细化。

　　增加恢复计划相关内容

　　要求商业银行制定并定期更新完善恢复计划，并将其纳入公司治理和风险管理整体框架之中。从而明确商业银行在面临压力的情况下，如何采取一系列措施确保银行能够继续提供各项关键性金融服务，恢复正常运营。

　　修订前的《银行并表监管指引（试行）》于2008年颁布，此次修订的指引适应了新形势下商业银行跨业跨境经营出现的新变化和新趋势。

　　附: