新闻源 财富源

2022年05月21日 星期六

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

专项转移支付握指成拳

  • 发布时间:2014-12-25 08:28:58  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  清理、整合、规范专项转移支付,谁都清楚,这是“动奶酪”的事情。

  但即便是面对再大的困难,财政部也是下了大决心。

  对此,中央财经大学财经研究院院长王雍君曾评价说:“今年应该是专项转移支付清理、整合力度最大的一年。”

  力度空前

  从今年中央政府工作报告提出压缩1/3中央对地方专项转移支付项目开始,一项从中央到地方的大规模专项转移支付清理、整合工作正在进行之中。

  在中央层面,财政部按照今年政府工作报告的要求,在安排预算时,将专项转移支付项目由2013年的220个压减到今年的150个左右,完成减少1/3专项转移支付项目的目标。

  而在地方,包括广东、江苏、安徽、山东等地,压减专项转移支付的工作也在纷纷推进,一些地区压缩幅度高达60%。

  山东省财政厅厅长于国安介绍,今年,山东省级专项转移支付由原来的243项减少到99项,压减幅度达到59.3%;省级对下级一般性转移支付占比,相应地由上年的48.7%提高到54.3%。

  按照清理到期、归并相近、内部压减、跨部门整合的思路,今年整合后,陕西省级财政专项转移支付资金共计116项,比上年202项减少86项,压减比例达到42.6%。

  截至10月份,海南省列入改革范围的省对市县专项转移支付由193项清理整合为141项,清理整合比例达26.9%。

  规范性强

  今年的专项转移支付清理工作还有一个显著特点,就是规范性强。

  多个省市就此发布文件,不仅提出了工作的思路、目标和原则,还制定了配套措施,以打破专项资金部门封闭管理、预算基数固化等限制,统筹安排资金,集中财力办大事。有的省份则为此密集发布多项文件,推进力度史无前例。

  陕西省政府专门印发了《关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》,指导专项转移支付的清理、整合和规范工作,并提出了具体目标。

  江苏、安徽等省份今年也就清理专项转移支付工作多次发文,均提出在编制2015年预算时,省级专项转移支付项目要压缩1/3以上。

  长效机制在路上

  在清理、整合和规范的同时,多数地方还建立了相关长效机制和配套措施,保证专项转移支付的科学管理。

  陕西省财政厅下一步将把整合后的专项资金以目录形式发文明确,予以锁定,作为今后专项资金预算编制执行和项目征集的依据。以后年度,原则上不再新设专项资金,确需新设的,由主管部门提出申请,说明立项依据、实施规划、资金需求和预期绩效目标等情况,统一由省财政提出审核意见,报省政府审批。

  云南省要求通过全面清理、分层次整合,创新并建立长效管理机制,进一步加强财政专项资金管理,使专项资金目标更加明确、功能更加强化,形成转移支付设置合理、分配科学、监管到位、考评有效的体系。

  海南省则在深入推进专项转移支付改革中,积极推行因素法分配方式,将专项转移支付资金切块分配给市县,由市县结合实际安排具体项目,既确保项目安排更加符合当地经济发展实际,又能充分调动市县管好用好转移支付资金的积极性和主动性。

  更多省市也正在逐步建立财政专项转移支付资金的长效管理机制,力求在简政放权的大前提下,将清理、整合和规范工作延展到科学管理、公开透明的方向上去。

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅