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2020年05月26日 星期二

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邢克智呼吁大力支持新型农业经营主体发展

  □本报记者 王婷

  全国人大代表、天津农学院院长邢克智在天津代表团分组讨论会上提出,要建立健全针对新型农业经营主体的支持政策体系,集中利用项目、财政资金、信贷政策等,强化对新型农业经营主体的支持。

  邢克智认为,经过一年发展,新型农业经营主体培育发展虽然取得一定成效,但在发展过程中还存在一些问题。其中,农业生产经营存在要素约束问题突出。如农业融资困难;农业主体生产经营能力不高;财政支持力度不够大和补贴方式不合理。

  他提出,要加大政策支持力度,强化财政和金融对农业的支持。首先,应实行项目优先制度。优先安排项目资金向土地流转规模经营的新型农业经营主体倾斜,以增强其示范带动作用,促进规模经营。其次,要加大财政资金支持力度。各项涉农补贴向新型农业经营主体倾斜,财政支持农业基础设施建设,鼓励发展“定权不定地、定量不定位”的土地股份合作社,财政扶持合作社开展连片土地的基础设施建设。同时,建议各级政府在每年的土地出让金中安排一定额度的土地流转专项扶持资金,专项用于农村土地经营权流转指导、流转信息平台的搭建和信息发布,以及农村土地流转服务组织培训和仲裁机构建设等,对参与农村土地流转的农业经营主体进行奖补。还要加大信贷倾斜力度,创新农村信贷担保方式。加快探索农民合作金融试点与推广的步伐等。最后,还要支持新型农业经营主体参加农业保险,扩大政策性农业保险范围,提高农业保险保费补贴。

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