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2021年01月28日 星期四

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重在保护中小投资者

  肖钢在多个场合强调说:“保护中小投资者就是保护资本市场,保护小投资者就是保护全体投资者。”

  “这是资本文明的核心内涵,也是由我国投资者结构决定的。”投保局负责人解读说,在我国资本市场投资者构成中,绝大部分是个人投资者,而个人投资者中绝大多数又是投资金额在50万元以下的中小投资者。

  相关统计数据显示,中小投资者作为资本市场中的重要一员,在资本市场中发挥着不可替代的作用。目前在沪深交易所开户的个人投资者接近9000万人,其中50万元人民币以下投资者完成的交易量约占股票交易总量的60%。

  “中小投资者在资本市场中发挥着不可替代的作用,但在我国资本市场中,信息不对称、投资回报机制不健全、上市公司违法违规行为、维权渠道不畅等突出问题损害了中小投资者权益。”投保局负责人表示,我国资本市场的发展阶段决定了保护中小投资者的重要性,但有关法规制度对中小投资者权益的保护未充分落到实处,中小投资者保护的制度规范比较原则笼统,可操作性缺乏,权利行使存在很多障碍。

  正是因为看到了这些问题,近年来证监会动作频频,投资者保护局在这一背景下成立。从完善组织体系到推动制度建设,从各项法规政策的优化完善到实施评估,从开展宣传教育到倾听投资者诉求、探索维权途径和机制,保护中小投资者权益日渐成为主旋律。今年9月,证监会开通“12386”热线,引起投资者的高度关注。证监会提供的数据显示,截至10月18日,该热线已接收投资者诉求3298件。

  近期,保护中小投资者合法权益成为贯穿证监会系统各项工作始终的重点。证监会人士透露,中小投资者权益保护正在内嵌入证监系统日常监管、执法之中。在日常工作中,证监会近年来一直鼓励上市公司分红,严查信息披露不到位。从下一步的多项重点工作来看,从新股发行、并购重组办法到优先股等,主管部门领导都要在脑子里多一根弦,考虑如何在具体方案中体现对投资者特别是中小投资者权益的保护。

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