丁杰同志作为民生银行优秀干部,受民生银行总行委派,于2016年6月赴国家级贫困县河南省滑县挂职任副县长,对口帮扶,助力滑县脱贫攻坚。
丁杰同志自到任以来,积极履行脱贫攻坚责任,强化脱贫攻坚使命担当,持续巩固提升脱贫成果,脚踏实地,求真务实,切实融入滑县脱贫攻坚工作。丁杰同志心系贫困群众,以民生银行为强大后盾,为滑县脱贫攻坚工作作出积极贡献。
一、狠抓教育扶贫,阻断代际传递。
滑县是人口大县,户籍人口148.8万人。同时滑县也是国家级贫困县,教育基础设施薄弱,教育欠账巨大。习近平总书记说,扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。可现实是很多贫困学生面临失学危险。
丁杰同志到任后经过深入调研,了解滑县贫困地区教育现状,决定从教育扶贫入手开展定点扶贫工作。2016年以来先后推动滑县捐建教学楼三座,总投资300万元,可满足11个村庄400余名学生入学;捐建职业技术学校实训楼一座,总投资1880万元,投用后将为4000余位学生提供职业技能培训,带动4000余户家庭致富奔小康,助推滑县各项产业发展。先后资助贫困家庭学生4262人次,每生每年资助1000-3000元,共计投入近550万元,有效减轻贫困学生家庭负担,使学子安心稳定入学。奖励优秀教师1213人次,每人次500-1000元,总投入近110万元,在全县教师队伍中起到引领带动作用,教学质量持续提高。绿化硬化校园5座,面积1万余平米,有效改善贫困地区学生学习、生活环境。为滑县特殊教育学校167名学生购置羽绒服,使学生穿上新棉衣,温暖过冬。组织35名一线教师免费赴京参加集中培训,邀请名师名家授课,大力提高教学水平。
通过滑县党委、政府与中国民生银行的共同努力,滑县实现了对建档立卡贫困学生的全覆盖资助,没有一个学生因贫辍学。通过教育扶贫,贫困学生不仅改变了自己的命运,改变了整个家庭的命运,更改变着他们背后整个滑县农村的命运。
二、关注健康扶贫,减少因病致贫因病返贫。
在贫困群体中,因病致贫、因病返贫户在所有贫困户里的占比较高。在不少农村贫困家庭,只要一人得病,不仅自己丧失劳动能力,还会形成恶性循环,导致代际贫困。
对此,丁杰同志经过与滑县卫生系统的积极谋划,制定出台了多项医疗扶贫举措。2016年,滑县以中国民生银行300万元医疗救助专项资金为依托,为25255名2016年建档立卡贫困群众办理了的大病补充商业医疗保险。截止目前,全县共受理理赔申请1284件,已赔付1180件,已赔付金额416万余元,有效减轻了贫困群众就医负担。2018年投入近200万元,为滑县贫困人口提供健康体检筛查,防患于未然,切实提高贫困人口生活质量,受益贫困户10308人。2019年投入368万元,为滑县各乡镇卫生院购置家庭医疗服务车48辆,对辖区群众提供上门家庭医生签约式服务和随访,让老百姓足不出户就可享受基本医疗服务,受益贫困人口超过20000人。
三、助推消费扶贫,带动电商发展。
滑县是农业大县,总面积1814平方公里,是全国小麦第一县、河南产粮第一县、省直管县。当地传统农业比重过大,特色农业欠缺,产业基础更是薄弱,靠天吃饭思想根深蒂固。
为改变这种面貌,向土地要效益,丁杰同志会同农业农村、商务等部门,从种植业调整到养殖业布局,从小商品生产到大项目引进,按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的原则,精准布下一颗颗特色产业的棋子。农家小院变身扶贫小院,传统手工艺由分散式加工转向规模化经营,世代种地为生的村庄走上产业脱贫之路。
积极引进民生电商投资500万元在滑县注册成立了“滑县民聚电子商贸有限公司”。借助民生电商旗下民商智慧电商平台,对接河南丰宁实业有限公司,仅2019年,通过消费扶贫模式将滑县特色农产品线上销售约180万元,线下销售约179万元,共计约360万元。
四、积极开展扶贫培训,加强人才培养。
人才是脱贫攻坚的第一资源。贫困地区要走出发展的困境,实现精准脱贫,离不开资金、物资、技术等各种资源的支持,但这些外部资源效用的发挥,必须通过“人”来把握和实现。
丁杰同志在定点扶贫工作中十分注重人才培养。经过精心组织,多次举办“民生银行助力滑县脱贫攻坚培训班”,滑县贫困村第一书记、村级脱贫责任组长、致富带头人及技术能手等共2300余人次参加培训。由民生银行聘请全国知名专家学者,为他们在脱贫攻坚第一线遇到的疑难问题进行答疑解惑。参训人员表示收获很大,提升了思想站位,理清了工作思路,增强了脱贫攻坚信心,撬动脱贫攻坚工作高质量发展。
五、紧紧依靠党建引领,组织结对帮扶。
要打赢脱贫攻坚战,离不开党建工作的有力保障。离不开各级党组织的坚强领导。丁杰同志在抓好定点扶贫的同时,始终把强党建、促扶贫作为一项重要的中心工作,以党建助推精准扶贫工作。
积极组织民生银行各党支部实施“党建+扶贫”模式,以党建促扶贫,以扶贫带党建,民生银行总行及郑州分行、杭州分行等12个党支部与滑县12个村党支部结成帮扶对子,为贫困家庭孩子购买衣服和学习用品,为村委捐赠笔记本电脑和打印机等办公设备,同时捐赠党建帮扶资金,相互参加民主生活会,定期不定期双向互动,使党建帮扶成为助力脱贫攻坚的重要力量。
六、大力拓展金融扶贫,助推产业发展。
作为金融行业的扶贫干部,丁杰同志积极运用民生银行资源,汇聚金融扶贫资源要素,灵活运用“金融+”模式,创新开发金融扶贫产品,改进金融扶贫方式,提高金融扶贫实效,为滑县打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支持和保障。
通过积极协调,促成民生置业有限公司与滑县人民政府签订战略合作框架协议,合作范围涵盖城市基础设施、文化旅游、品牌烧鸡、土地储备、房地产开发等,助推滑县各项产业健康发展。积极同民生银行有关部门衔接,大力创新金融扶贫产品和服务方式,通过产业扶贫模式,为滑县引入更多资金活水,开发了种养殖、农副产品加工等扶贫贴息贷款项目,带动滑县地区经济发展。目前已为4家企业办理授信,发放扶贫低息贷款1.5亿元。
2017年,滑县正式退出贫困县序列,成为全国率先脱贫的28个贫困县之一。2017年1月4日,《河南日报》以“发挥精准扶贫的金融力量”为题对丁杰同志的扶贫事迹进行了报道。在丁杰同志的带领下,民生银行派驻滑县的驻村第一书记先后被评为滑县“第一书记标兵 ”、“脱贫攻坚先进个人”。2020年是脱贫攻坚收官之年,丁杰同志依然扎根滑县这片沃土,肩负民生重任,同滑县人民一道,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保滑县全面建成小康社会,在脱贫攻坚的道路上砥砺前行。
(责任编辑:朱赫)