黄海之滨,江苏滨海。
从西汉末年开始,最先定居于这片土地的人们,便与一望无垠的海洋朝夕相对。在漫长的二千多年里,这片汪洋对于人们而言,地理和技术上的受限,令隔绝多于通达,束缚大过释放。乃至待到黄河夺淮从这里入海之后,给这里带来的是因时常洪水泛滥造成的贫困。
但如今,一座新建起的海港,却让这座城市看到了希望。一旦人们拥抱了海洋,开放的海洋力量会赋予强大生机,激发梦想。
老天爷埋下的“伏笔”
地处环渤海经济圈和长三角经济圈的滨海县,因海得名。尽管拥有59.8公里长的海岸线,然而除了海潮肆虐带来的海堤坍塌以及频发的海啸灾难,对于滨海而言,濒临海洋似乎没有太多的地理优势。在滨海人民的心中,对海洋的防范远远高于对其利用。修筑坚固的海堤,是他们最大的心愿和梦想。
这样的认知一直持续到上个世纪的八十年代。1985年,江苏省交通厅等7个厅局对江苏沿海做了一个全面的勘察后,突然发现,滨海具备建大港口、特大型港口的天然优势。
对于这个优势,江苏省滨海县委常委、宣传部部长、滨海港经济开发区党工委书记李军详细解释道——
其一,建港条件优。深水贴岸,-15米深线距岸3.95公里,在江苏沿海建设10-15万吨级港口条件最好、投资最省,海岸稳定,适合建港,海床平坦,建港海域3500平方公里无暗礁和辐射沙洲。
其二,作业条件好。滨海港采用掩护挖入式方案,由于防波挡沙堤掩护,港内风沙小,每年可作业天数高达336天。
其三,岸线利用率高。港口占用自然岸线4.8公里,形成的码头岸线为16.1公里。
其四,维护成本低。港口按规划全部建成运营后,每吨吞吐量用于疏浚维护费用不足2元。
除却以上四点,李军说,完全建成后的滨海港,不仅各种装卸功能齐备,集疏运体系完善快捷,而且发展的空间巨大,“预留了可建设20-30万吨深水泊位的发展区,还有面积达到120平方公里的临港工业区。”
换句话说,老天爷早早就给滨海埋下了一个“伏笔”——天然深水大港。由此,滨海就有了成为货通天下的沿海枢纽的天然禀赋。
错位发展做港口文章
自从滨海了解了自己具备深水良港的资源禀赋后,建港的梦想便如同这边盐碱滩涂上芦苇一般疯长。
1999年,滨海港一期工程3座千吨级码头建成,滨海有海无港的历史宣告结束。2009年,随着《江苏沿海开发发展规划》在国务院常务会议上的通过,滨海港的建设也开始加速。
江苏不缺港口,地处长三角,沿海靠江,水网发达,连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港、扬州港、无锡(江阴)港、泰州港、常州港、盐城港……已经基本完成江海联运的大格局。
在这样的大格局中,什么才是滨海港的“坐标”?
“我们起步较晚,周边的连云港、日照、青岛、大丰都有港口,所以我们不直接做枢纽港,而是差异化发展,错位式竞争。”李军说。
能源,这是滨海港规划时,首先看中的关键词。围绕能源产业做文章,深化与央企的合作,不仅解决了基本定位,还能保证项目的体量与质地。
全力打造供电、供气、供冷、供热、供煤、供水“六供“一体的国家级新兴综合能源产业基地——筑巢引凤成了滨海港主攻的方向。良好的禀赋、错位发展的规划,吸引了国内能源巨头纷纷“抢滩”。国家电投、中海油、大唐、华电、中石油……一批“航母型”企业不仅带来了项目,也自带资金参与港口的建设。这种由资源到资产再到资本的融合开发和创新,创造出来了后发地区沿海开发的新“双赢模式”。
李军介绍说,截至目前,滨海港综合能源产业建成和在建临港重大产业项目 7 个,总投资 302 亿元。其中,总投资80亿元的国家电投协鑫滨海2×100万千瓦火电两台机组全部并网发电;总投资45亿元的5000万吨储配煤中心项目投入商业运行;总投资137亿元、共80万千瓦的3个海上风电项目,已完成投资74.5亿元;总投资58亿元、共65万千瓦的4个陆上风电项目,已建成运营;总投资144亿元的中海油LNG项目已全面启动实施,3000万吨LNG储运基地项目规划编制正在抓紧推进;总投资10亿元的中石油LPG 项目加快推进。
有了能源,还要有产业,滨海的港口梦想并不小——依托“煤、电、气”为主体的综合能源,全力招引适合在大港口发展的大型炼化一体化、石油化工、高端装备制造等技术、资源密集型项目,努力形成全产业链项目集聚融合;主动承接龙头型、基地型临港产业转移;招引海工装备、海洋生物制药和生物制品、海洋可再生能源、海水淡化与综合利用等海洋战略性新兴产业;加快打造现代化钢铁基地。
2017年9月7日,滨海港获批国家一类独立开放口岸,由此实现与国际市场的无缝对接。
短短几年中,滨海默默地朝着千亿级产业集群这个目标迈进。
淮河生态经济带借港出海
作为我国第三大河流——淮河的入海口,滨海建港,受益的还包括淮河流域5省40个地(市)。
淮河全长约1000公里,流域面积达27万平方公里,包括河南、山东、安徽、湖北、江苏五个省份的181个县(市、区);整个淮河流域总人口约1.65亿。按照淮河生态经济带的规划,未来淮河将成为中国第三条黄金水道,货运量有可能成为超过珠江、仅次于长江。整个淮河经济带被寄予期望,能成为继长三角、珠三角、环渤海圈之后第四个增长极。
专家分析认为,滨海港的建设,打通了淮河水道与海洋的连通,让淮河中下流城市“借港出海”,不仅可以带动整个流域经济融入全球航运体系和供应链,还能借助淮河流域这个“南方与北方的过渡地带”、“连接中国东部与中部地区的桥梁”的作用,实现长三角经济区、沿海经济开发、皖江经济带和中原经济区的有效对接,承接产业专业,推动中部崛起,促进东中部地区协调发展。
在规划者的眼中,仿若棋局上的一条大龙,滨海港如同气眼,有此则满盘皆活。如此来看滨海港,这块江苏东部黄海之滨最凸出的岸段,不但承担着淮河生态经济带“出海门户”之责,更需承担“枢纽”几条经济带与几个经济区交汇发展的重大作用。
如此禀赋,如此重担,如同冲锋的号声;声声传来,不断激发着沉眠在滨海这座城市身躯内的蓝色梦想。
该换个活法了!
滨海,扬帆起航。
(责任编辑:畅帅帅)