工业项目是城市经济发展的重要支柱。近年来,我市在做大做强装备制造、有色冶金、石油化工等传统优势工业的同时,在新兴产业、现代农业、高新技术产业等方面也取得了长足发展。今年,我市根据国家供给侧改革的指导方针,在去产能的同时,针对全市实际情况,梳理出了170多个特色工业项目,并制定了详细的建设规划,使项目能够尽早落成投产,为全市经济发展增添新的增长极。
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178个项目全部分解到责任人
根据2017年工业和信息化项目推进工作目标显示,今年,我市制定的重点工业项目共178个。其中,涉及电力的项目17个,创新产业16个,化工项目16个,冶金项目15个,装备制造项目29个,轻工项目23个,信息化产业项目20个,循环经济项目14个,现代服务业项目13个,其他项目10个。
市工信委项目指导处的王莉萍处长告诉记者,2017年,市工信委对梳理出的10个10亿元以上,对兰州市工业带动性强、建成后贡献大的重点工业项目,将实行“一个项目、一个领导小组、一个责任处室、一个实施方案、一抓到底”的工作机制和“一月一通报,一月一调度,年终一考核”的推进机制,促进重点建设项目严格按照月度工作计划所要求的时间节点和质量标准有序推进。
同时,2017年将打破行业界限,所有综合业务处室全部包抓项目,并根据项目的建设进度,建立由投资主体、建设内容、进展情况、存在问题以及项目月度进度计划等详细信息的项目静态台账。王莉萍说:“按照省市要求,今年,我市将突出对项目的‘精准服务’,对项目协调跟踪过程中企业所反馈的问题,按照问题解决的职责范围进行分类解决。对属于市工信委职能范围内解决的问题,责任部门必须在3个工作日内解决,对涉及其他职能部门或县(区)应解决的问题,责任部门必须于2个工作日内提出解决问题的意见和时限要求,并分类梳理汇总后致函有关县(区)、部门确保限期解决。”
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传统产业稳步增长
对于我市工业项目的发展现状和重点扶持项目,市工信委副主任鄢军介绍说:“作为老工业基地,传统工业一直是兰州工业经济的基础,然而,随着经济形势的不断转变,在供给侧改革的大趋势下,我市积极响应稳增长、调结构的大政方针,将积极发展战略新兴产业与发展传统工业放在了并重的位置。”据统计资料显示,在传统工业方面,截至2016年年底,我市拥有装备制造规模以上企业68户,占全市规模以上企业的19.1%,占全省装备制造业的42.6%。目前已经形成了以石油化工机械、通用机械制造、电工电器、仪器仪表等为主体,门类比较齐全、基础比较雄厚、具有较强实力的装备制造业工业体系。其中,石油钻采设备、大型通用机械设备、航空雷达、电子仪器设备、发电设备、电源设备、真空获得、真空应用研发制造等方面在全国装备制造业均占有一席之地。在石油化工方面,兰州作为新中国第一座大型现代化炼油厂、第一套乙烯裂解装置的诞生地,经过近60年的发展,石化行业已基本形成炼油、化工、化肥、农药、农膜、有机化工基础原料、三大有机合成材料、精细化工、塑料加工、化工机械和化学清洗等23个行业,能生产25大类,380余种产品。
截至统计数据为止,全市石油化工行业规模以上企业40户。按照“四千七百”工程要求,在今后一个时期,我市将重点抓好兰州石化、水性科天、西北永新等企业及油品质量升级、改性环保沥青、聚羧酸减水剂等重点项目。预计到2020年,石油化工产业链实现产值1000亿元,其中2017年产值达到630亿元。同时,为做强做优我市有色冶金产业,市工信委对照“四千七百”工程和我市“十三五”工业发展规划确定的各项目标,将重点结合连海地区发展优势和资源条件,通过实施局域电网项目,突破制约有色冶金高载能企业发展瓶颈,凝练一批重点项目,着力打造有色冶金优势产业链。此外,经过多年的培育和发展,我市生物医药产业形成了以生物技术药物、现代中药为重点的产业体系,部分领域关键核心技术达到国内领先水平。目前,我市拥有规模以上生物医药生产企业17户,其中生物技术药物企业4户,现代中药企业12户,医疗器械企业1户。2016年1至11月,规模以上医药企业完成工业总产值43.0亿元,同比增长6.4%,其中生物技术药物企业完成工业总产值20.7亿元,同比增长1.6%;现代中药企业完成工业总产值22.1亿元,同比增长11.2%;医疗器械完成工业总产值0.2亿元,同比增长14.3%。
未来,我市将根据生物医药产业发展中所存在的整体规模较小、企业创新能力较弱、市场营销能力不强等问题,逐渐培育一些年销售收入达到20亿元以上的大型龙头企业和年销售10亿元以上的大品种,并逐步创新意识,扩大对研发的投入,打造一批拥有自主知识产权的核心技术和创新产品,将其作为突破口,加大对企业和品牌的宣传,从而增强企业的产品知名度和核心竞争力。
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新兴产业逐步壮大
在战略新兴产业发展方面,我市将以新材料作为制造业转型升级的基础,结合《兰州市国民经济“十三五”发展规划》和“4+7”产业工程,通过培育龙头骨干点企业、凝炼一批产业化项目,拓宽、延伸产业链,进一步明确发展目标,理清发展思路,经过五年努力,着力打造新材料千亿产业链,实现从基础材料到新材料产业发展的新突破。市工信委技术创新处的曹永寿处长告诉记者,“十二五”以来,我市在新材料技术创新和人才培养、培育产业群、扶持重点企业做大做强等方面取得了一定成效,2016年新材料产业规模约380亿元,已成为我市高新技术产业发展的重点方向。特别是经过多年发展,我市基础材料产业从无到有,不断发展壮大,在产业规模、技术进步等方面取得长足发展,尤其是在镍钴新材料、钛镍记忆合金、轻型铝合金型材、铝基焊材、水性高分子材料、核石墨、高能炭素制品、炭纤维、low-e玻璃、泡沫玻璃等方面技术先进、性能可靠的新材料相继研发成功并投入生产,为我市制造业转型提供了有力的基础保障。然而,今后仍需在扩大产业规模、新材料自主研发、扩展产业链、加大研发投入和集中产业方面进行大量工作,以解决新材料产业发展的瓶颈。
在新能源产业方面,兰州具有较丰富的水能、太阳能、风能和生物质能等可再生能源资源,拥有五〇四核燃料等优势企业,具备发展新能源产业的资源优势和产业基础。近几年,我市新能源产业以水电开发、太阳能光热、光伏发电为主的可再生能源利用取得进展,可再生能源占能源生产总量的比重为15%。同时,新能源装备制造企业发展迅速。目前,上海航天49.5兆瓦、阳光电源股份有限公司30兆瓦光伏发电项目和九州厨房(12兆瓦)分布式发电项目,以及兰州中铺子生活垃圾焚烧发电项目、中核五〇四厂铀浓缩一模块项目等项目已建成。今年,我市将在新能源产业规模、系统集成、核心技术研发、产品成本压缩以及标准体系建设、配套支持政策等方面继续加强扶持力度。
据资料显示:截至目前,我市信息企业已达到4000余户,其中通信运营商4户,经过认定的软件企业69户,主营业务收入过千万的软件企业56户、过亿的4户,系统集成资质企业94户,其中一级资质企业2户,二级资质企业6户。全市在大力实施通信基础设施建设方面持续投入,已基本建成城区、三县五区主次干道的通信管网。兰州市城域网出口宽带提升至600G,宽带用户89万户,固定宽带普及率83.73%。累计培育“两化”融合示范企业91户,组织实施“两化”融合重点项目100个。今年,我市将大力推动国家级“三网融合”试点城市、“宽带中国”示范城市、信息消费示范城市、国家地理空间框架建设项目试点城市、第二批全国智慧城市试点城市、第二批国家电子商务示范城市、“智慧兰州”信息时空云平台国家试点城市等国家级项目,进一步完善信息产业链条。
“十二五”期间,我市紧紧围绕全省循环经济示范区建设总体目标,着力加大节能减排、循环经济发展、城市环境改善等工作力度,成功申报国家节能减排财政政策综合示范城市和国家“城市矿产”示范基地,争取国家资金近20亿元,全市节能环保产业发展迅速。尤其是领域特色鲜明已成为兰州节能环保产业的一大亮点。其中,大型高效换热装备在石油化工、火力发电等多个领域市场占有率和竞争优势明显,达到国际传热技术的先进水平,高效煤粉组装式热水锅炉燃烧效率、热效率等技术指标国内领先。以改善城市环境为特征的生活垃圾发电、餐厨垃圾资源化处置、建筑垃圾处置和废旧物资回收为支撑的城市节能环保体系在全省率先建成。2017年,我市将继续加强节能环保产业的总体实力,培育底子薄、基础弱、起点低、规模小的小微节能环保企业向龙头骨干企业迈进。同时,继续延伸可再生资源循环利用产业链条,加大产业关联度,并在投融资政策方面给予适当倾斜,使金融供给与发展节能环保产业的金融需求逐步得以匹配。
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高新技术产业成亮点
在梳理出的重点工业项目中,市工信委对10个投资规模大、建成后对全市工业产值贡献大的招商引资重大项目制定了领导包抓责任制。其中,由中车兰州机车有限公司投资的兰州高端轨道交通装备制造基地项目占地约953.7亩,建设规模为和谐大功率机车检修200台/年;传统内、电机车检修250台/年;铁路货车造修5000辆/年;工矿机车新造300台/年;铁路工程机械新造10台/年;钢材吞吐量240万吨/年,并具备一定的加工配送能力。目前,该项目正在进行土地平整,已完成97%以上。由兰州真空设备有限责任公司投建的兰州航天高新产业基地真空装备产业项目规划占地面积200亩,总建筑面积93322平方米,项目将建设备料及零部件加工单元、高端真空装备生产单元、军品生产单元、真空获得装备生产单元、大型真空环模设备生产单元、车载LNG储罐及槽车生产单元、半导体生产真空专用设备单元、露天堆场、研发大楼、服务中心、倒班宿舍、动力中心等。由湖南科力远新能源股份有限公司投资的新能源汽车动力电池转型升级、新能源材料研发及量产项目总投资约30亿元,首期投资2亿元已经启动,用于原有车间改造、试验分析评价设备采购、试做线和中试线建设、技术研发和高级人才引进等。项目远期投资30亿元,未来五年将分两批投入,第一批10亿元计划在2018年年底前完成投入,用于土地购买、厂房建设、设备采购、中试线及量产线的建设等,预计用地面积约100亩,固定资产投资不低于5亿元;第二批20亿元预计在2021年年底前完成投入,主要用于生产线扩展。由兰州银隆客车有限公司投建的新能源汽车及电力储能项目将通过重组兰州宇通客车有限公司,盘活企业现有客车生产资质,并将原客车改装资质升级为新能源客车生产资质,带动和提升我市高端装备制造的能力和水平。由兰州北科维拓科技股份有限公司投资的三维商城电子商务产业孵化园项目总投资17亿元,计划分两期建设。目前,项目已经省工信委批复。由甘肃德瑞祥机械制造股份有限公司建设的镀铬热处理及液压缸生产项目镀铬、热处理及液压缸生产项目位于兰州新区飞地经济产业园区,项目总占地面积432亩,总建筑面积172996平方米,本项目将分两期建设,预计一期建设需要18个月,边建设边运营,整个工程建设期共36个月。一期计划投资7亿元,二期计划投资3.5亿元。主要建设办公大楼10325㎡、科研展示楼5535㎡、食堂及活动中心3595㎡、倒班楼12673㎡、宿舍一1055㎡、宿舍二1055㎡、宿舍三1055㎡、厂房一82847㎡、厂房二52936㎡、动力站房691㎡、公用站房566㎡、综合站房566㎡、门卫93㎡,绿地面积51952㎡,道路广场面积46330㎡。由兰州科天健康科技股份有限公司投资的绿色水性聚氨酯产业化及其应用项目将主要建设10亿只/年水性聚氨酯超薄避孕套以及与该项目相配套的生产车间、GMP包装车间、实验室、仓库等设施。由国电兰州二热有限公司建设的二热2*350Mw上大压小热电联产异地扩建项目将主要建设主体车间,办公楼,储煤库,铁路专用线,中水管网,围墙,烟筒,购置锅炉及发电设备等。由兰州经济技术开发区城市建设投融资发展公司建设的兰州西部药谷产业园项目总用地面积346.28公顷,规划总建筑面积2643959平方米。主要建设生产制造及研发区、交易展示区、康健医疗区、公共服务区、生活配套区、成产配套区。
市工信委主任王正祥表示,为了能让投建的工业项目早日发挥作用,市工信委专门制定了责任落实措施,要求各包抓领导每月不少于2次深入项目第一线检查、协调,及时解决项目建设中存在的问题,确保项目建设按期保质保量完成。王正祥说:“在以往的项目梳理中,主管部门对企业基本都是以粗放式了解信息为主,而今年,在全市开展‘治转提’专项行动的号召下,市工信委专门制定了针对服务企业的‘治转提’工作制度,并依据该制度规定,加强了对企业摸排的精细化,对企业和项目信息进行精准摸清,对于自身能够解决的问题,及时解决,对于需要多部门联合解决的问题,市工信委将向市委、市政府有关部门进行反映,由其组织各部门会同解决企业遇到的实际困难,从根本上将改观企业遇到问题解决难的局面。”
(责任编辑:罗伯特)