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简化事前审批,强化事中事后监管,是上海自贸区始终坚持的改革方向。“方案的发布意味着上海自贸区和浦东事中事后监管体系有了顶层设计,有了四梁八柱。”浦东新区区委副书记、组织部部长冯伟说。 《方案》主要任务包括8个方面、27个条目。
记者昨天从上海自贸试验区管委会获悉,《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》日前由市政府办公厅正式印发。这意味着,上海自贸区事中事后监管体系终于有了顶层设计。
简化事前审批,强化事中事后监管,是上海自贸区挂牌以来坚持的改革方向。近日,上海市政府发布《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》,这意味着自贸区的事中事后监管迎来了“升级版”。 所谓“升级版”,体现在什么地方?上海自贸区管委会副主任严旭表示,首先在监管的内容和对象上,明确为上海市级。
《意见》明确了加强事中事后监管的目标。厘清各部门市场监管法定职责,强化落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的监管责任;推进企业信用信息公示系统建设,让失信者“一处违法,处处受限”;建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局;健全完善社会监督机制,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。 《。
一方面,全面构建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管“四位一体”的综合监管体系,充分发挥社会多元共治的作用;另一方面,创新协同监管、精准监管、分类监管、动态监管等现代监管手段和理念,对实施“证照分离”的改革事项,对自贸区金融、贸易、投资改革,对重点领域、重点行业、重点市场等,强化政府部门的专业监管,最终希望形成一张横向到边、纵向到底的监管天网。 其中《方案》中的许多举措已经在浦东先行先试。比如...
上海自贸区将以自由贸易账户为基础,构建跨境金融安全网,加强本外币跨境资金流动的实时动态监测监控,建立完善“长臂管理”机制。所谓的“长臂管理”机制,上海自贸区管委会政策研究局局长张湧表示,就是在资金流出境外后,对资金的去向进行延伸管理,防止以境外投资的名义套利套汇或洗钱。 今年初的上海两会上,中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长张新曾表示,上海自贸区已建立以自由贸易账户为核心的跨境资金流动监测管理...
简政放权,加强服务贸易企业信用等级差别化分类监管 事中事后监管的前提是对服务贸易企业开展信用等级评定。 首先,建立信息采集系统。将企业登记信息、年报信息、行政处罚信息、产品质量、海关检验检疫监管、社会对企业信用评价等信息,进行归集与关联整合。其次,综合运用信用等级监管与分类监管。
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