“地下没有地上没有蓝天上有，风不扶我雨不扶我产业扶我”，这是在宁夏回族自治区银川市盐池县老百姓口中流传着的一句顺口溜。
盐池县距离银川市仅一个多小时的车程，刚刚过去的7月，中央领导人在宁夏银川“东西部扶贫协作座谈会”上的讲话，吹响了中国脱贫攻坚的总攻号角。他指出，全面打赢脱贫攻坚战，要“精准聚焦、产业合作、资金支持都要精准发力”。他还特别强调，要着眼于“增加就业”。
老百姓口中的“产业扶我”，说的是去年9月中国民生投资股份有限公司（简称“中民投”）在这里开展的光伏产业——充分借助当地优势，中民投旗下中民新能投资有限公司（简称“中民新能”）打造全球超大的单体光伏电站，并通过金融支持实施了一系列“造血”扶贫。
8月6日，全国工商联主席王钦敏、宁夏回族自治区副主席王和山、中民投董事局主席董文标及来自中民投股东单位的数十位知名民营企业家一行来到宁夏盐池新能源综合示范基地，深度调研了中民投“光伏+”创新扶贫模式的进展。
王钦敏对这样的创新尝试表示赞赏，他说，中民投做了实实在在的好事儿，不仅通过经济手段，切实改善了农民的就业和生活条件，而且通过基层党建，有效提升新农村建设水平，这样的做法值得鼓励和推广，希望越来越多的民营企业在脱贫攻坚工作中发挥更为重要的作用。
“光伏+党建+扶智”筑精准扶贫思想基础
在盐池县高沙窝镇南梁村，由中民新能援建的一座占地近200平方米的白色建筑，成为整个村子的中心。这里是隶属高沙窝镇党委的“中共中民新能宁夏盐池县有限公司支部委员会”，是党建培训和各种专业技术培训的教室，也是村里老少日常最常去的活动场所。
笔者到达时，这里正好在举行一场由盐池县扶贫办老师讲授的关于滩羊养殖技术的讲座。台上，从滩羊的习性，到羊肉、羊皮、羊毛的特殊价值，到滩羊养殖的产业链，老师用当地方言讲得热火朝天；台下，数十位村民时而盯着老师的视频课件，时而跟老师互动交流，学得劲头十足。
党建指导员杨生文告诉笔者，在这里建立党建培训中心的初衷，是希望通过引领村民们转变观念，首先在思想和知识上进行扶贫。有了党支部，有了大学生村官，有了成系统的党建教育培训，再通过提升农民的劳动技能，为他们未来的就业提供更广阔的前景。
“像这样的课程，我们这里经常会有。”杨生文介绍，培训中心目前开设了养殖培训、绿化培训、光伏板清洁以及中式面点四种课程。自成立以来，培训中心已经培训了550人。
而中民新能设定的目标是，第一年累计培训1万人，到第三年累计培训3万人。按照这个速度，应该在几年之内就惠及高沙窝镇和邻近村镇的全部村民。
培训的形式，除了中民新能自己组织的短期培训之外，还与盐池县扶贫办、农牧局、就业局、等机构开展合作，由对方提供专业的长期技能培训。短期培训注重理论讲解和实际操作相结合，例如光伏面板清洁可就地到边上的光伏板操作；长期培训则将给学员颁发合格证，增加他们未来的就业机会。
杨生文说，村民只要就业，一般来说1-2年就能脱贫。而带着对改善生活的美好憧憬，以及成为中民新能光伏项目产业工人的愿望，目前村民参与热情很高，有许多在外打工的人也回来参加，几十人的培训班经常能吸引到上百人参加。
毕业于宁夏大学电力系统自动化专业的邓波，目前是中民新能聘任的南梁村村支部大学生村官。未来，还会有其他10余位大学生村官充实到盐池县的各个村党支部去。
邓波说，他们这些大学生将发挥桥梁的作用，打通中民投产业发展和当地村民需求之间的沟通渠道，从而加快当地脱贫致富的速度。
“光伏+美丽乡村+自然环境改善”
构精准扶贫生态模式
68岁的郭秀珍夫妇是盐池县高沙窝镇南梁村村民，去年8月，他们推倒了三代人居住将近50年的土坯房，住进了位于老屋旁边的128平方米的新房，加上前院和后院整整1亩地。
郭秀珍激动地说，这座新房子配备了地暖、冲水马桶，屋顶可以光伏发电，不仅满足自家用电省了电费支出，还给家里带来额外的收入，每年可以有2800元的发电收益。
这是中民投在盐池县开展的屋顶光伏扶贫项目。为改善盐池县土地沙化和居民居住条件困难的问题，中民投将共投入1.38亿元，完成高沙窝镇五个村共计868户的“光伏+美丽乡村”建设，彻底改变当地的人居环境。
郭秀珍家的住宅改造，是中民投在盐池县五个行政村实施“美丽乡村建设”项目的一部分，住宅、牲圈、院落统一规划，水、电、暖、光伏板等基础设施一应俱全，较以前的居住条件大大改善。
据中民投的测算，去除运营维护成本后，每年每户可连续20年获得每年2800元的发电收益。此外，中民投在盐池县建设的光伏扶贫电站，项目全部并网后，将覆盖74个贫困村8428户村民，有效解决当地“空壳村”问题，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的有效转变。
“光伏+美丽乡村+自然环境改善”是中民投在这里构造的精准扶贫生态模式，而这背后的支撑，则是其“光伏+就业+金融”的创新扶贫组合方式。
中民投盐池2000MW光伏发电项目，一期首批380MW已于2016年6月28日成功并网发电，首年发电量约为5.75亿千瓦时，每年可实现约4.66亿元的工业产值。有力带动地方经济发展的同时，项目也为当地农民创造着就业机会。
中民新能常务副总裁王健介绍，盐池项目将来至少能够提供光伏板清洁、饲草养殖和绿化养护三种就业岗位。而农民在党建培训中心学到的技能，无一例外地都可以在这里派上用场。
“盐池光伏项目一期，仅在光伏板清洁维护、光伏基地下的饲草养殖和整个光伏园区的绿化养护方面，就创造出了数百个新的就业岗位，如果未来2GW全部并网发电，最高可创造2000个工作岗位。”王健介绍说。
去年9月、今年4月，中民新能在光伏板阵列的下方，分两次播撒了草籽。以往日照强烈的盐池，饲草很难存活，到处是寸草不生的光秃秃的土坡，如今上面有了光伏板，地面蒸腾效应大大减弱，这里已经长起了齐膝的绿草。土地有了绿色，原本起风就扬沙的高沙窝镇，也有了美丽乡村的风貌。同时，这些草经过打磨加工正逐步成为滩羊的饲料。
王健介绍，光伏园区总共占地46000亩，除了饲草的种植、养护、收割等会创造一定数量的固定就业岗位之外，更富远见的设想是，光伏板阵列下方的广阔土地，在未来两年的时间里，土壤将被“养肥”，达到可以种植经济作物的水平，最终实现发展立体农业的设想。
而目前，贯通46000亩光伏园区，中民新能在这里修建了14公里的柏油路，路面和两旁绿植的养护，当地村民都已经上岗到位。项目设备检修巡查等工作，当地村民培训合格后也正在走上岗位。
“光伏+就业+金融”
建精准脱贫的可持续保障
盐池县花马池镇北塘新村是个移民村，2011年，1495人从山大沟深、缺水缺电的麻黄山乡搬迁而来。当时政府为他们配套了羊圈，但是，因为市场行情不景气等因素，羊圈一直处于闲置的状态，村民们只能外出打工维持生计。
中民投在这里投资建设的中民光扶滩羊养殖基地，给这些新移民带来了新的希望。
村委会主任何三存说，中民投来了以后，这些闲置的羊圈被重新用了起来，村民获得了租金。并且，村里已经有15位村民培训合格，成为了这里的饲养员，每月可以得到3000元的收入。
何三存原来自己养滩羊，但是行情不景气，卖不上价格没办法养。他加入了中民新能养殖基地后发现，相比于原来的农户放养，基地的圈养是更好的模式。每只母羊的羊羔出生率也从原来的一年一只，增长到一年两只，大大提高了滩羊养殖的效益。
滩羊是宁夏特产，民间称其“吃的中草药，喝的矿泉水”，即便在产地宁夏也是稀缺资源。可惜的是，多年来，滩羊叫好却无法叫座。由于缺乏成熟的领导品牌，加上深加工开发不足，直接影响了这一宁夏品牌走出去的进程。
中民新能与盐池县有关部门达成合作协议，将利用自身资本优势及强大的股东背景，通过“龙头企业+养殖户”模式合作共赢，创新滩羊养殖、加工、销售模式，做大做强滩羊产业，通过打通滩羊全产业链，给当地农民带来大量就业机会，把农民变成股东和产业工人，真正实现造血式扶贫，让群众通过自己的劳动付出，走上有尊严的脱贫致富之路。
中民光扶滩羊养殖基地的负责人郭德峰介绍，目前已有近3000只滩羊，未来这里将成为盐池最大的滩羊养殖中心。就在几天前，第一只小羊羔已经出生。
“下一步基地将与农民合作，让农民成为养殖基地的‘股东’。”郭德峰介绍，目前，中民投正在推行农民滩羊养殖扶助计划，如果按照计划2016年底滩羊出栏10万只来计算，将有望直接带动1000户农户参与养殖，约3000名农民变为产业工人，这将使农户的收入水平和生活条件得到质的改变。
而一向以“产融结合模式”见长的中民投，与盐池县有关部门共同成立扶贫担保公司，为建档立卡的贫困户提供金融支持。这样的“光伏+就业+金融”的立体扶贫体系，构成了当地精准脱贫的有利保障。
中民光扶（宁夏）投资有限公司总经理白保林介绍，他们正在用6亿元的资金规模“借船出海”做扶贫，一方面通过成立扶贫担保公司（注册资本金3亿元），支持“龙头企业+农业合作社+农户”的模式，另一方面是通过设立3亿元的产业基金，支持当代滩羊产业的壮大。按照10倍杠杆率预计，就将在市场撬动60亿元的资金规模，助推宁夏地方经济发展。
“目前，盐池县中民融盐扶贫担保有限公司已开展800多笔担保业务，贷款总金额达8000余万元。我们设立担保公司的初衷，就是要以产业带动农户脱贫，让普惠金融惠及到这些农户，解决他们发展壮大的资金之忧。”
在考察行程结束时，董文标说：“通过一年多的努力，中民投迅速落实‘光伏+’扶贫模式，探索出了一套规模化的扶贫体系。未来我们要充分发挥中民投聚合民营企业的优势，继续加大在新能源领域和扶贫方面的投入，通过光伏产业的规模效应提升扶贫质量，持续为国家的扶贫事业做出贡献，实现企业社会价值与自身价值的高度统一。”
(责任编辑：罗伯特)
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