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会议指出G20正在采取行动增强信心和促进增长,并重申将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策,以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长目标。会议承诺货币政策将继续支持经济活动,保持价格稳定。在强调结构性改革的关键作用的同时,会议强调财政战略在促进实现共同增长目标方面具有同等重要的作用。会议承诺继续研究在必要时可能采取的适合各国国情的政策措施。
楼继伟表示:“美国结构性改革的任务稍微小一点,对短期复苏这些改革任务少点,所以美国更希望强调一些财政政策有空间的经济体多用一些政策。它也认为需要从需求和供给两侧发力,不外乎是需求侧多一些”。 楼继伟同时指出,“我们也是两侧发力”,把两侧和财政政策、货币政策结合起来,主要强调供给侧。每个国家都是从两侧出发,多少有点重点差别,但也有共识。
楼继伟坦言,要打通这个抵扣链条,使得它真正成为增值税,在每个环节增值进行征税,这个方向是必须坚持的。这样做之后,非常有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。
同时,按照“存量不动,增量调整”的原则,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保中央与地方既得利益不变。 而对于在全国全面推开后营改增为何还叫试点,楼继伟表示,全面推开营改增试点,是增值税改革取得的阶段性成果,目前仍叫试点,就是因为改革仍在路上,任务没有完成。
他说,这么多年来,无论经济是过冷还是过热,我们国家从来是财政赤字,不过是大一点,小一点而已。原因不能仅仅说是挂钩一个原因,但是跟此有关。 楼继伟陈述最多的是第二个弊端:从全国总量上挂钩还比较容易实现,但是越到地方,越到基层,需求越有地方的特色,越零散,越没有办法挂。
4月15日下午,楼继伟在G20华盛顿财长和央行行长会议主席国新闻发布会上,回答记者关于如何评价两家国际评级公司下调中国评级的展望提问时称,它们的评级展望并没有反映中国经济的实际情况。而且从历史上看,中国主权债的市场实际评价通常高于评级机构给出的评级,这说明有偏见。
“财政的问题,咱们在两会的新闻发布会上再说。今天我想专门解读一下G20上海会议的成果。”楼继伟说,此次会议就当前全球经济形势、增长框架、金融部门改革等议题进行了讨论,在一些关键问题上达成了共识,并明确了下一阶段工作的时间表和路线图。会议发表了联合公报,取得了很多成果。
这既是改革的目标之一,也是一项重大的政治任务。”楼继伟介绍,为落实这一要求,财税部门在方案设计上做了充分准备。
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