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发挥好机场建设“1+1>2”的作用

  • 发布时间:2015-01-19 08:31:28  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □蔡霞

  “茅台酒”与“飞机”有什么交集?人们很自然地会想到航空物流业。而茅台集团“进军”航空业,建设自己的机场,这种跨界颠覆式的市场运行模式给民航业发展指明了新的方向。由于茅台集团所在的贵州省仁怀市长期交通不便,制约了茅台集团的快速发展。与其坐等航空业垂青,不如自行发力,谋划建设怀仁机场。2014年10月,具有强大经济实力的茅台集团迈出了战略性的一大步,仁怀机场工程可行性研究报告通过了国家发改委的审批,其总体规划也于当年底正式获得民航西南地区管理局和贵州省发改委的联合批复。

  自2012年以来,全国各地机场改扩建、新建项目轮番上马,预示着新一轮的机场建设热潮已经到来。其实,无论是国内还是国外,都一直对中国的机场建设热潮褒贬不一。这次,酒业集团涉足其中,许多人在观望中也暗自替他们捏了一把汗。的确,跨入民航业这个门槛需要勇气和实力。民航业具有“三高一低”的行业特点:高科技、高风险、高投入、低效益。这不仅意味着接踵而至的各种巨大成本投入,还意味着要有扛起重于泰山般的安全责任、面对瞬息万变的风险压力、承受较长时间效益亏损的强大支撑能力。但正是因为看到民航运输业在经济增长中强有力的驱动作用,许多新机场才如雨后春笋般快速得到建设。

  民航运输业在产业链条中发挥着“1+1>2”的作用,在“建与不建”的争论中,如果焦点仅局限在新机场本身的盈利水平上,也许茅台集团就不会采取这项战略行动。建一座机场,不仅能催生临空经济区,将机场周边地区及区域经济发展融为一体,还能带动民航所涉及的投资、生产、流通、消费等多环节、多领域的发展,对于改善机场所在地区的投资环境、加强信息交流、扩大流通范围都能发挥积极作用,它打开的是一条地区经济融入全国乃至全球经济发展的通道。尤其是在一些贫困地区,一座机场的建成对于促进经济社会发展将起到不可估量的作用。就如云南举世闻名的香格里拉,香格里拉机场就如一条天路,源源不断地将世界各地的游客送到这里。但在1999年前,香格里拉所在的迪庆藏族自治州距昆明市659公里,山高路远,交通不便,经济十分落后。香格里拉机场建成后,旅游业的迅猛发展极大地带动了地区经济发展,该州地区生产总值在2001年~2005年年均增长了21.5%,其中那条“天路”功不可没。

  在中国实现由民航大国向民航强国的历史性跨越中,新机场建设是必须下好的一步棋。自改革开放以来,我国民航业快速发展,但在机场建设上仍存在着发展不平衡的问题,机场体系还不完善,机场数量尚不充足,航空覆盖水平需要得到进一步提高。对比国际航空业,我国的机场不是增多了,而是数量相差甚远。据统计,2012年,我国(不含港澳台)民航运输机场有183座,而美国有547座,即使在只有78万平方公里的土耳其也有45座机场。我国无论在机场数量还是机场密度上都有很大的增加空间。既然机场建设势在必行,那么在机场规划上,如何提前谋划发挥“1+1>2”的功效,如何根据不同种类机场属性按需发展建设,是需要建设前深度思考的问题。

  正如仁怀机场建设的获得批准,有民航业内人士指出,要充分考虑支线机场客流量不大导致其难以盈利的现实性,要思考能为其起到催生作用的其他利益增长点。同时,支线机场建设一定不要“面子工程”,贪大、求奢华只能适得其反,而应多考虑起降小型飞机、廉价航班等来降低投入,尽快实现盈利。国内低成本航空的快速发展,给支线机场带来了新的发展机遇,相信这种发展将使双方实现双赢。

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