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有质量的增长对中国更重要

  • 发布时间:2014-06-05 21:30:40  来源:国际商报  作者:韩洁 蒋旭峰  责任编辑:罗伯特

  国际货币基金组织(IMF)第一副总裁大卫·利普顿6月5日在北京表示,尽管中国经济增速放缓,但今年仍有望实现7.5%左右的增长。不过他指出,由于改革的实施,明年中国经济增速很可能会放缓至7%左右。“市场没有必要对中国经济临时的增速放缓过分担忧。”“中国经济正以一种健康的速度稳步增长。”利普顿说,尽管这一增速较以前下降,但数字的变化并不重要,关键是中国经济稳定增长的预期并没有改变。

  利普顿认为,中共十八届三中全会制定的深化改革蓝图正推动中国经济转型,这些改革措施若得以真正落实,将确保中国实现最快的可持续增长,“有质量的增长对世界第二大经济体更重要”。

  每年IMF都会与美国、英国、中国、欧元区和日本举行一对一政策磋商,此举被视为IMF对全球最主要经济体的“年度体检”。

  今年5月22日~6月5日,IMF代表团访问了北京、上海和沈阳,并与中国政府部门、私人部门和学术界代表就中国经济的前景和未来挑战、中国政策对世界其他经济体的影响、其他经济体政策可能给中国带来的影响等交换了意见,这些结论将最终体现在五大经济体的年度政策溢出效应分析报告中。

  在5日当天举行的新闻发布会上,利普顿坦言,当前中国仍面临信贷、地方债等方面的风险隐患,应对出路在于深化改革,但一大挑战是如何将既定的改革蓝图转化为具体的政策和措施。“自全球金融危机爆发以来,中国的经济活动过于依赖信贷和投资,包括房地产领域。这虽然支持了中国的增长也促进了全球需求,但不可持续,而且导致了经济脆弱性的上升。”他说。

  利普顿表示,过去一年,中国当局多管齐下开始应对这些脆弱性,IMF对此表示欢迎。他同时强调,继续依靠信贷拉动经济增长意味着风险仍会上升,因此继续努力降低脆弱性是当务之急。此外,利普顿指出,当前仍有一些关键领域亟待深化改革。“加强地方政府财力是中国财政改革面临的一个关键挑战,包括缓解地方政府收支压力、加强地方政府举债监管等。”他建议,中国还应深化税制改革,通过完善个人所得税制、扩大营改增以及征收房地产税等措施,推进经济更有效、更包容地增长。

  对于金融改革,他建议,目前中国放开存款利率的条件已经成熟,应尽快推出有限存款保险,明确担保范围,同时提高对企业违约和倒闭的容忍度,进而确立信用纪律和预算约束,此外还应为私人投资提供公平竞争的环境,对国有企业要求足额上缴红利。

  利普顿表示,中国借改革应对挑战的同时,改革势必对近期经济活动和增长有潜在影响,特别是控制信贷过快增长所带来的影响。“很明显,找到应对风险的正确约束组合,同时避免经济增长过快下滑,这将是一个持续不断的挑战。”

  而对于当前中国经济增速放缓,利普顿认为中国政府应谨慎出台经济刺激政策。“只有在增长明显低于今年的目标时,才应进一步出台刺激措施。”他指出,IMF将中国明年的增长目标区间定在7%左右,并且将区间下限定得更低一些,符合向可持续增长道路转变的目标。

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