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国务院参事汤敏:中国发展小额贷款可借鉴比尔·盖茨

2014-05-15 16:24:00来源:中国新闻网责任编辑:罗伯特

  中新社北京5月15日电 (记者 陈康亮)中国国务院参事汤敏15日在北京表示,中国的小额贷款公司主要以追求利润为目的,属于商业型的小额贷款;但发展普惠金融不能仅靠市场,可借鉴比尔·盖茨等人正在推进的公益型小额贷款新模式。

  汤敏是在当天召开的2014中国金融论坛上作如是表述的。汤敏指出,普惠金融已日渐成为中国政府关注的政策重点,但目前低收入人群仍较难得到普惠性的金融服务,且实现普惠式金融不能仅靠市场,特别是在小额贷款领域。

  中国官方对于普惠金融的推进工作日益关注。在今年政府工作报告所做的16处修改中,就包括了“在深化金融体制改革”一项中,增加一句“发展普惠金融”,表明使金融改革发展成果更多更好地惠及民众的愿望。

  据汤敏介绍,从国际经验来看,小额贷款包括两种模式,除商业型小额贷款外,还存在公益型小额贷款;后者的发展较快,规模也较大,比如孟加拉国银行家尤努斯推行的小额贷款。

  汤敏进一步指出,在尤努斯式的小额贷款的基础上,比尔·盖茨等人正试图通过云计算大数据等方式升级公益型小额贷款,并正在设计、推动公益型贷款的资产证券交易市场;对此,中国在推动普惠式金融的过程中不应忽视。

  汤敏认为,证券交易市场的建立,将使公益型小额贷款能够向更深领域扩展,且具有一定收益。“该收益不属于商业化的收益,但是能够让它自我滚动,不断扩大。”

  汤敏建议,除了让商业型小额贷款公司进入市场,中国官方应该再开放另外一个渠道,让公益型小额贷款公司可以较大规模地进入市场,并给予一定的政策支持。

  比如税收,汤敏认为,公益型小额贷款公司,不以追求利润最大化为目的,但同样跟商业化小额贷款公司一样要缴税,此外政府还要从其来自企业捐赠的资金中进行征税,加大了其生存难度,可以适当出台新政策予以减压。(完)

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