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2020年12月05日 星期六

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新能源汽车为何前行缓慢

  今年是我省启动新一轮新能源汽车推广应用计划的第二年。5月6日,省经信委统计了我省新能源车推广的最新进度——对比今年6191辆的推广目标,目前完成率不到1/10,这令各方非常头疼。

  我省已有南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州6市入围国家第二批新能源汽车推广应用城市,根据国务院批复的实施方案,2013-2015年我省将推广新能源汽车1.5万余辆。为完成这一目标,省政府专门出台了“三年行动计划”和鼓励新能源汽车发展的意见,在购买补贴、电价优惠、充换电设施建设等方面提出了一揽子措施。比如,今年省财政将按中央财政补贴标准的40%对购置新能源汽车给予补贴,其中纯电动乘用车2.5万元/辆、纯电动客车20万元/辆、插电式混合动力客车10万元/辆,各市财政也将按照不低于中央财政补贴标准的60%给予补贴。

  政策暖风频吹,新能源汽车为何仍难驶入快车道?苏州市客管处公交管理科副科长祝海荣亮了“家底”:目前苏州共有4类、1054辆新能源公交车投入运营,包括150辆油电混合、109辆气电混合、1辆纯电动和794辆LNG天然气。但是,其中油电混合、气电混合、天然气这三种车型不在中央和省列入统计的新能源车目录之列,按照省里的口径,苏州只有1辆纯电动公交车能够纳入统计。

  其他5市的情况大致相同。“推广新能源汽车的出发点就是为了缓解能源压力、防治大气污染、推动汽车产业升级,因此国家和省里都对推广车型做了规定,50%以上的推广量必须是纯电动汽车。”省经信委主任徐一平介绍。油电混合动力车辆虽然技术相对成熟,但在实际运行过程中往往用油多、用电少,与政府大力推广新能源汽车的初衷不完全一致。

  可地方为何对纯电动车兴趣不大?记者在苏州搭乘了该市唯一一辆301路纯电动公交车,感觉起步平稳,没有噪音。苏州市公交公司副总工程师顾建苏解释说,这辆纯电动车每行驶完110公里,都必须开往充换电站充电,充电时间要保证2—2.5小时。虽然零排放,但作为公交车不实用,行驶里程短、充电时间长都影响运营。“价格也不便宜,普通燃油公交车出厂价60万元至70万元,而纯电动公交车是190万元/辆。即使各级政府补贴全部到位,企业还要再掏90万元。”

  在私人消费领域,不少汽车品牌跃跃欲试却始终未能形成消费热潮。除了价格、性能等因素外,充换电配套设施不完善也是重要原因。“居民小区内大多不允许随便破土开建自用充电桩。”扬州新能源物业公司负责人杨杰说:“充电桩埋在地下存在消防隐患,搁在地上又形成路障,这些都牵扯到责任问题,私人自建一般不允许。”

  省有关部门前段时间在外省调研发现,广东、安徽、浙江新能源汽车财政补贴资金并没有超过江苏,但推广效果好于我省。比如,浙江众泰集团在杭州投放了500辆纯电动出租车,在私人消费领域也开始破题。“通过引进、培育,技术逐渐突破不是难事,前期推广应用最关键的是运营模式,降低运营成本和风险是最核心的。”众泰集团董事长吴建中建议,江苏应支持社会资本进入新能源汽车充换电设施建设运营、汽车租赁、电池租赁和回收等服务领域。同时,在公共服务领域探索公交客车、出租汽车、公务车融资租赁运营模式,在社会领域探索整车租赁、按揭等运营模式,降低新能源汽车当期购买支出,实现可持续的商业化运营。

  “作为一个新兴消费领域,新能源汽车的前期推广应用肯定要发挥政府的引导作用,各推广城市是责任主体。”徐一平介绍,我省将把新增公交客车、公务车辆作为重点突破口,在公共服务领域推广新能源汽车。今后党政机关公务用车更新时,要带头购置新能源汽车。

  本报记者 黄伟 龚倩 张晨

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