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2019年12月08日 星期天

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海门农商行让土地承包权变“活资本”

  4月10日,海门市临江新区刘洪村村民沈健华以自家2.82亩土地承包经营权作抵押,在海门农商行获得2万元贷款。这标志着海门农民手中沉睡多年的“土地资产”开始激活,成为可随时抵押,用于生产、经营、消费的“活资本”。据估算,海门市土地承包经营权证登记面积67.99万亩,可转化为流动资本5.44亿元,可有效促进农民增收,拉动内需消费。

  贷款面向“千家万户”。海门市农村土地承包经营权确权试点工作走在全省前列,形成了“一组一图”、“一组一簿”、“一户一档”确权登记模式。至2013年末,全市70%的行政村完成确权工作,为推进土地承包经营权抵押打下了坚实基础。今年3月,在海门市政府的指导下,海门农商行推出“农村土地承包经营权抵押贷款”,主要面向全市依法持有土地承包经营权证的农户或近亲属。在贷款办理过程中,借款人需提供土地承包经营权证,如土地使用权出租的还需提供租赁协议,未出租的需提供村委会或相关机构证明,确保土地承包经营产权关系清晰、合法。据不完全统计,土地承包经营权抵押贷款将赋予全市20多万农户土地财产权能。

  政策做到“配套跟进”。为破解农村土地价值评估难问题,海门市政府将出台《土地经营权抵押指导价格》,结合不同乡镇区域的土地价值、预期收益、土地流转价格,形成不同的指导价,由借贷双方参照指导价格,协商认定土地经营权抵押价值,保护借贷双方利益;为解决农村土地抵押登记难问题,明确市委农办为农村土地经营权抵押管理部门,形成规范的抵押登记程序,为经营权有序流转提供保障;为化解农户违约风险,市政府后期还将建立农村土地经营权流转服务平台,向社会发布土地流转供求信息,确保不良债权及时变现。

  服务力求“方便快捷”。一是贷款用途广。农村土地承包经营权抵押贷款可满足借款人子女教育、购买农资、农民创业、农产品经营、农村房屋建设、装修、购买农机设备、购买汽车或家电、办理婚、丧事等各方面需求。二是还款压力小。目前,海门市农户土地承包一般都在5亩以内,按照平均每亩土地抵押价值800元、最长贷款期限10年计算,贷款总额一般不超过5万元,如果采用等额本息还款方式,每月只需归还几百元,在农户可承受范围内,违约风险较小。三是审批流程快。通过农村土地承包经营权抵押方式,有效解决了农户抵押物少、找担保手续繁等问题。同时,由于额度较小,支行可直接受理,不需报总行审批,最快的一个工作日内办结,将有效满足农户“短、频、快、急”的信贷需求,节约时间成本。张益锋张荐焜

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